12月26日金融一线消息,中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2024》发布式在北京召开。对外经济贸易大学教务处副处长、保险学院副教授孙守纪出席并参加学界研讨“企业年金发展20周年与改革路径”。
孙守纪表示,企业年金制度实际上依附于就业形态,随着就业形态的发展,企业年金制度也要不断调整。
孙守纪指出,2004年两个部令奠定了现行企业年金的制度模式,我们称之为第一代养老金革命,核心就是使得资产更加安全了,投资框架也建立起来了,这是我们取得的很了不起的成就,但是也有很多不足之处,越过了平台受托模式。
在孙守纪看来,将来中国传统企业年金向现代企业年金的迈进,大概有两个路径。
第一个路径是参保方式由自愿参保转向准强制参保,而且不光是局限于企业年金,也要考虑到个人养老金。
第二个路径是采取平台受托模式二支柱、三支柱要打通,中国二三支柱的打通核心是要建立共同的综合性的养老金管理平台,企业年金可以用这个平台进行投资,个人养老金也可以用这个平台来参保,所以这个平台是综合性的,不仅是信息平台,首先是一个公共受托人,是一个账户管理平台、投资管理平台,也是一个监管平台,也是一个宣教平台,建立综合性的养老金平台是将来发展的一个趋势。另外,二、三支柱离不开一支柱的统筹协调。
“发展企业年金不能刻舟求剑,要与时俱进,要看到20年以来发达国家正在进行的、悄悄发生的养老金革命所产生的制度模式。”孙守纪表示,养老金革命的背后实际上就是如何处理好政府与市场的关系。养老金对中国社会来说是一个舶来品,我们是在制度学习、制度模仿,这种制度学习和制度模仿的核心还是要避免两个误区,避免盲人摸象,也要避免刻舟求剑。
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