在第一任期内,美国当选总统特朗普的“美国优先”政策引发了多方争议,支持者认为他捍卫了美国利益;批评者认为他的政策给盟友和自由贸易体系、全球治理带来了负面影响。如今,外界高度关注在特朗普第二任期下,“让美国再次伟大”(MAGA)将如何影响世界。
12月4日,美国美利坚大学特聘教授、联合国教科文组织顾问安明傅(Amitav Acharya)在第九届中国全球智库创新年会上向澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,目前美国的绝对领导力已经出现松动,因此美国必须要致力于恢复自身实力;其次,联合国的中心作用越来越被损害和弱化。
当日,由全球化智库(CCG)和中国人民对外友好协会(CPAFFC)联合主办的第九届中国全球智库创新年会在北京开幕。
与会的美国国防大学艾森豪威尔学院原经济系主任大卫·布莱尔(David Blair)向澎湃新闻分析道,“就军事冲突而言,在特朗普执政下发生冲突的风险远低于拜登政府时期。但是,经济冲突一定会有。”
大卫·布莱尔(David Blair)在“第九届中国全球智库创新年会”圆桌环节发言。主办方供图
TR·U·M·P代表了什么?
外界认为,特朗普的外交思维以现实主义为核心,倾向于通过交易寻求利益平衡。《日本经济新闻》近日刊文指出,特朗普戏剧性的交易外交,将让自由贸易体系再次倒退,动摇多边合作框架。以额外关税为武器、向相关国家施压是特朗普喜欢使用的手法。同样,特朗普政府也有可能根据对方的让步,推迟征收关税。有分析认为,各国领导人为了规避对本国的负面影响,可能将与特朗普达成协议。
距离正式入主白宫还有一个多月时间,特朗普已经表示将把关税矛头对准美国的前三大进口国——墨西哥、中国和加拿大,将对上述三国征收额外关税。
据央视新闻12月2日报道,加拿大公共安全部长勒布朗表示,加拿大已向特朗普承诺将加强管控与美国接壤的边境,以说服特朗普搁置对加拿大商品征收高额关税的威胁。但勒布朗承认,迄今尚未获得来自美国的任何保证。
“全球经济将再次被特朗普的强硬交易所摆布”,《日本经济新闻》如此写道。
此前,已有多位中美学者以及外媒分析指出,关税会让美国民众付出额外代价,甚至会带来更严重的通胀。
安明傅认为特朗普的名字Trump即能很好概括其个人特质以及外交风格。他向澎湃新闻分析道,TR代表Transactionist,交易主义者;U代表Unilateralist,单边主义者;M代表Mean,安明傅认为特朗普不会让‘美国再次伟大’,而是让美国变得吝啬强硬;P代表Peace,和平,特朗普不喜欢战争,但什么样的和平是由他来定义。
布莱尔也认为,在特朗普的第二任期,美国与别国发生军事冲突的风险远低于拜登政府时期。
据央视新闻12月5日报道,消息人士称,特朗普提名的新一任中东问题特使史蒂夫·威特科夫已于11月底前往卡塔尔和以色列,分别会见了卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德和以色列总理内塔尼亚胡,意图在特朗普就职前推动达成加沙停火和被扣押人员交换协议。特朗普12月3日通过社交平台警告称,如果在明年1月20日就职典礼前,这些以色列人仍未被释放的话,“有关责任人”将“付出极其惨痛的代价”。
安明傅表示,特朗普更想做一个解决问题或是交易达成者,“他想炫耀,让人们看到他解决了问题。”
安明傅(Amitav Acharya)在“第九届中国全球智库创新年会”圆桌环节发言。主办方供图
美学者:经济冲突无法避免,但中美合作或将由少变多
《外交政策》杂志11月6日曾刊文称,特朗普将延续第一任期的标志性政策或标签:对华贸易战、对多边主义的深度怀疑甚至敌意、对强人政治的青睐以及反传统的、随性的交易型外交风格。
布莱尔认为,在特朗普第二任期内,“经济冲突一定会有,因为特朗普的主要选民是美国工人阶级。尽管我认为,美国就业岗位的减少并非是中国因素或者贸易所致,而是因为美国国内政策。但是,贸易是最容易拿来做文章的话题。”
布莱尔告诉澎湃新闻,这或许正是特朗普一贯的谈判方式——“先发出威胁,然后再谈判。因此,我认为即便在最初会有很多关于贸易关税之类的威胁,但达成协议的可能性是存在的。”
基于此,他判断,在特朗普的第二任期,中美间的合作会由少变多。“关键是,中美两国需要明确彼此的核心诉求,进而达成协议。如果只是摆姿态抛出一些空洞的口号,是无法寻求共识的。”
“若将某人看作是永远的对手,则很难与其打交道。”布莱尔进一步说出自己的担忧,但他觉得,特朗普不会这样看待中国,“最终决策者是特朗普,所以我希望这中间能有更多积极的空间。”
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