决战下半场，广州不能输

以下文章来源于城市进化论，作者唐俊

冲刺万亿级产业

3 月 18 日晚，广汽集团发布星灵智行行动计划，宣布将在 2025 年量产并上市销售 L3 自动驾驶车型，2027 年推出面向个人用户的 L4 自动驾驶车型。

虽然四季度才能量产交付，但提前半年多就抢先 " 剧透 "，广汽急切的心情可见一斑。

除了广汽，极氪和奇瑞也在同天举行重磅发布会，主题无一例外都是智驾。三大车企 " 扎堆 " 出牌，被外界解读为 " 决战智驾 " 的重要信号。

2025 年被称为自动驾驶的规模化元年，也被普遍视为新能源汽车下半场竞争的开局之年。在上半场转型过慢的广汽，显然不能再错过下半场。

18 日当天，广汽集团投资设立的新公司华望汽车也正式成立，将联合华为打造独立的高端智能汽车品牌。广汽的最新目标是：2025 年智驾水平稳居中国第一阵营，2027 年智驾水平和研发能力进入全球第一阵营。

很大程度上，这不仅关乎广汽能否成功转型，也决定着广州产业重振。作为第一大支柱产业，处于调整期的广州汽车工业，直接影响着城市整体经济增长。

今年广州市政府工作报告提出，要狠抓汽车产业电动化、智能化、国际化转型，加快打造 " 万亿产值、智车名城 "。这一次，广州不能输。

当车企争相挤上智驾的 " 牌桌 " 时，越来越多的城市也加入 " 自动驾驶之城 " 的争夺。

2020 年 9 月，北京率先规划建设了全国首个高级别自动驾驶示范区。截至 2024 年底，北京自动驾驶累计测试里程超过 3200 万公里，占全国总测试里程的 1/4 以上。

上海累计开放超过 1000 条自动驾驶测试道路，总里程突破 2000 公里，一度是国内最大的自动驾驶测试区域。

武汉凭借百度萝卜快跑迅速出圈，其自动驾驶覆盖面积约 3000 平方公里，触达人口超 770 万，去年官宣成为全球最大的自动驾驶出行服务区。

广州的实力同样不容小觑，在自动驾驶领域占据多项第一——

包括第一个批准 5G 远程驾驶测试的城市，第一个发放载客测试牌照的城市，第一个在中心城区主干道开展道路测试，第一个自动驾驶出租车（Robotaxi）开展商业化示范运营的城市等。

目前，广州已开放测试道路 2500 公里，覆盖 3240 平方公里示范运营区，规模居全国第一。

特别是在商业运营层面，早在 2018 年，自动驾驶科技公司文远知行就联合广州白云出租车集团推出全国第一台自动驾驶出租车；2023 年，广州成为首批允许全无人驾驶出行商业运营的城市。

目前，广州已有小马智行、文远知行、萝卜快跑、沃芽科技（滴滴）等自动驾驶企业开展示范运营和商业化应用。另外，自动驾驶卡车、自动驾驶环卫车也在广州路面上测试运行。

除了测试道路里程及应用场景，广州与其他城市最大的差别在于，它拥有国内唯二 Robotaxi 上市公司。去年 10 月、11 月，两家广州自动驾驶企业文远知行和小马智行先后登陆美国纳斯达克，成为全球 Robotaxi 第一股、第二股。

标准排名城市研究院院长谢良兵对城市进化论分析，广州的自动驾驶产业在全国范围内处于第一阵营，其自动驾驶商业化应用的深度与广度国内领先，并且在产业链整合方面形成 " 主机厂主导 " 的独特模式。

所谓 " 主机厂主导 " 模式，是指 " 车企＋科技公司 " 的产业生态。这其中，广汽集团扮演了重要角色。

近两年，广汽集团经营承压，2024 年汽车销量仅 200.31 万辆，创下近 5 年来新低，降幅达 20%，净利润预计亏损高达 33 亿元至 47 亿元。

但另一方面，广汽集团实际上已在自动驾驶领域广泛布局，在智能驾驶领域孵化和投资超 50 家企业，覆盖 Robotaxi 运营、AI 芯片研发、激光雷达、自动驾驶技术研发及应用等全产业链核心环节。

除广汽外，小鹏汽车作为深耕广州的 " 造车新势力 "，同样带动一系列上下游公司在广州发展。3 月 18 日，小鹏汽车董事长何小鹏在 2024 年 Q4 财报电话会上透露，今年下半年，小鹏将率先实现 L3 级别智能驾驶的软件能力和体验；2026 年规模量产支持 L4 级别低速场景无人驾驶的车型。

整体来看，目前广州自动驾驶产业链已涵盖技术研发、系统集成、零部件制造、出行服务等多个环节，诞生文远知行、小马智行、如祺出行、高深智图、导远电子等企业，形成较为完整的产业生态。

这背后，当然少不了城市层面的大力支持。

文远知行和小马智行最初均在美国硅谷创业，2017 年同时迁到广州。小马智行相关负责人曾说，" 当时南沙区主要领导向我们承诺，只要过来，南沙全区 803 平方公里可以向小马智行开放自动驾驶测试。"

广州的政策走在前列，诞生了多项全国第一。2 月 28 日，《广州市智能网联汽车创新发展条例》（以下简称《条例》）正式实施，将逐步有序推进人类驾驶和自动驾驶混行试点区建设，成为全国首个明确允许全域全无人驾驶商业化运营的地方性法规。

值得关注的是，该《条例》明确了智能网联汽车发生道路交通安全违法行为的责任划分问题，这也是此前自动驾驶落地的主要障碍之一：

属于驾驶人或者随车安全员操作责任的，由公安机关交通管理部门依法对驾驶人或者随车安全员进行处理；

属于自动驾驶系统原因导致的，由公安机关交通管理部门依法对智能网联汽车使用主体进行处理；发生交通事故造成损害时，使用主体可以向有责任的第三方追偿。

在谢良兵看来，《条例》正式实施，说明广州再次走在了全国前列，将加速智能网联汽车产业的集聚，让广州智能网联汽车产业链生态更加完善。

在广州加速智驾领域布局的同时，城市经济发展仍处在转型阵痛期。

2024 年，广州 GDP 增速仅 2.1%，在万亿城市中排名倒数第二。广州统计局称，受燃油车占比较大影响，汽车制造业仍处低位。

数据显示，2024 年，广州汽车产量 253.98 万辆，同比下滑 20%，城市排名从第一跌到第三。同期广州汽车制造业产值 5054 亿元，同比下降 18%。迈向万亿级 " 智车 " 产业，广州必须进一步在 " 智 " 上下功夫。

今年 2 月，在 2025 年广州市高质量发展大会上，广州明确表态，要与华为、腾讯等民企一起 " 闯 "，联手打造汽车新品牌；与丰田、本田等外企一起 " 创 "，协力推动合资车 " 接电、触网、增智 " 转型。

就在 3 月 18 日，由广汽集团投资设立的华望汽车技术（广州）有限公司正式成立。这是广汽与华为合作的最新进展。按照规划，华望汽车将创建独立高端汽车新品牌，品牌全新车型将搭载华为智能驾驶软件、智能座舱、智能车控等解决方案。

同一天，广汽集团董事长冯兴亚还在发布会上透露，旗下高端品牌昊铂 2025 年全系产品将标配高阶智驾，广汽传祺和广汽埃安 2025 年将全系搭载智驾和自动泊车，主流车型全部搭载高阶智驾。

" 自动驾驶已经不仅是企业之间的竞争，也是地区与地区之间的较量。" 谢良兵认为，随着 DeepSeek 升温，人工智能成为今年中国经济的产业主旋律之一，而自动驾驶又被视为人工智能领域中最难落地的技术之一，更多城市会出台政策和资金支持，区域之间的竞争会加剧。

华南理工大学工商管理学院教授张振刚提到，粤港澳大湾区城市集聚了较为完善的整车和零部件产业链，广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群更入选国家先进制造业集群，广州不能关起门来搞 " 智车之城 "，要立足广州市，面向大湾区，放眼全世界，以开放的姿态汇聚各项高端要素资源。

在谢良兵看来，广州智能驾驶目前正处于快速发展阶段，凭借政策创新、产业链整合和商业化应用的领先优势，展现出成为新支柱产业的潜力。

" 如果未来 5 — 10 年内，自动驾驶可以实现大规模商业化以及产业链自主化，相信有机会与新能源汽车、低空经济协同发展，成为广州经济转型过程中的核心引擎。" 谢良兵说。

记者|唐俊

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