最高法：失信名单人数十年来首降，去年信用修复增35.4%

人民法院执行工作取得新成效。3月8日上午，最高人民法院院长张军在十四届全国人大三次会议上作工作报告。

执行工作关系胜诉当事人合法权益的实现，是各界关注的重点。党的二十届三中全会《决定》强调“深化审判权和执行权分离改革，健全国家执行体制”。报告表示，过去一年，最高法重点抓执行难综合治理，取得了阶段性的明显成效。

“治理执行难，就要遵循司法规律，从源头解决。”最高法介绍，一方面，人民法院加大诉前保全力度。对于多数经济纠纷，如果能在诉讼前对被告方的财产适当采取查封、扣押等保全措施，就能有效促进双方当事人达成和解协议或者更主动履行判决。

去年2月，最高法制定了诉前保全工作意见，加强和规范诉前保全工作。去年保全案件增加30%，促进申请执行案件下降6.3%、自动履行率提高6.2个百分点。

另一方面，强调从执行“末端”审视“前端”。最高法表示，执行局发现事实没理清、判项不清晰甚至裁判错误的，与相关审判庭共同加强工作指导，把审判环节的工作做扎实，防止把问题积累到执行环节。

交叉执行和精准惩戒也取得进展。“民事诉讼法规定了提级执行、指令执行的制度，我们内部简称交叉执行。”最高法表示，案件长期得不到执行，有的是客观原因，也可能存在人情案、关系案甚至金钱案的问题，“我们按照民事诉讼法规定，对长期未执行的案件，上级法院决定由本院执行或指令其他法院执行，跳出地域限制，极大减少外界干扰，成效非常明显。对交叉执行成功的，回头倒查原法院执行不能的原因，存在主观问题的，依规依纪追责。”

在精准惩戒方面，最高法表示，失信被执行人名单总体数量逐年上升，去年，新纳入的同比下降23.4%，信用修复的增长35.4%，失信名单人数十年来首次出现下降。

“这一方面反映了社会公众法治意识、诚信意识不断提升，同时也与人民法院多措并举做实信用修复直接相关。”最高法举例说，对被执行人区分有财产可供执行的“失信”和确无财产可供执行的“失能”，对后者不纳入名单中。比如，对纳入名单的失信被执行人，我们分级分类综合施策，通过放水养鱼、“活封活扣”等，最大限度促其努力经营、履行义务、回归市场。