上海：今年将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法

1月17日上午9时，上海市第十六届人民代表大会第三次会议在上海世博中心举行第二次全体会议，上海市人大常委会主任黄莉新作市人大常委会工作报告。

关于今后一年的主要任务，黄莉新说，围绕中心、服务大局，为社会主义现代化国际大都市建设提供有力法治保障。推动立法与改革决策紧密衔接，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加强对重大问题的深入研究，不断提高立法的针对性、创新性、实效性。

围绕“五个中心”建设，加快制定或修改优化营商环境条例、中国（上海）自由贸易试验区条例、民营经济促进条例、发展规划条例等法规。围绕人民城市建设，作出促进生态文明建设的决定，制定或修改食品安全条例、粮食安全保障条例、单用途预付消费卡管理规定、节约用水条例、燃气管理条例、特种行业和公共场所治安管理条例，推动建立新就业形态劳动者权益协商协调机制办法、老年人权益保障条例、农村集体经济组织条例、行业协会商会条例、法律援助若干规定等法规。

更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，深入推进全过程人民民主“十大行动”。黄莉新说，2025年市人大常委会将贯彻落实新修改的《监督法》，制定本市各级人大常委会监督工作条例，完善专项监督、财经监督、执法检查、备案审查、专题询问工作机制，着力推动解决实际问题，增强监督工作刚性和实效。聚焦高质量发展，建立每年听取和审议“五个中心”建设情况报告的监督工作机制，听取和讨论关于加强基础研究工作、推进世界一流大学和一流学科建设、“五个新城”建设和“南北转型”等重大事项报告，开展智能物联产业和人工智能产业发展专题调研。市区人大联动开展“十五五”规划纲要编制专项调研，为科学规划上海今后五年经济社会发展目标任务积极贡献力量。

2025年市人大常委会将把全过程人民民主融入城市治理现代化，深化推进践行全过程人民民主“十大行动”30项举措，健全全过程人民民主人大实践机制，实行年度立法、监督项目人大代表“点题参与”制度，重点立法项目组织听证、开展协商制度，重点监督项目通过12345市民服务热线、代表联系群众平台倾听群众意见制度。