过去一年上海市人大代表提出建议1246件，解决采纳1016件

1月17日上午9时，上海市第十六届人民代表大会第三次会议在上海世博中心举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市高级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告。

上海市人大常委会主任黄莉新回顾2024年市人大常委会的主要工作：全年共举行9次常委会会议，审议通过地方性法规23件；听取和审议17个专项工作报告，开展5项执法检查、5项专题调研，组织2次专题询问；听取和讨论10个重大事项报告，作出3项决议；审查报送备案的规范性文件61件；任免国家机关工作人员288人次，圆满完成年度工作任务，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出了人大贡献。

加强立法工作，服务保障高水平改革开放和现代化建设作出新贡献。黄莉新说，2024年市人大常委会严格按照宪法法律规定的权限、程序开展地方立法，修改规范性文件备案审查条例。对现行有效法规进行常态化评估清理，对促进市场公平竞争等领域法规开展专项清理，重点解决与上位法不一致、与改革决策不衔接问题，根据清理结果打包修改17件法规。

2024年市人大常委会强化“五个中心”建设法治保障，增强城市功能和核心竞争力。修改《科学技术进步条例》，在完善基础研究投入、加强技术攻关、促进成果转化、人才引育用评等方面作出新规定，助力三大先导产业创新发展。修订《推进国际金融中心建设条例》，推动在更高起点上深化金融改革开放、服务实体经济、防范化解金融风险。修订《推进国际航运中心建设条例》，推动加快航运数字化、智能化、绿色化转型，促进上海国际航运中心从“基本建成”向“全面建成”跃升。修改《优化营商环境条例》，优化企业发展环境、强化促进国际贸易公共服务、规范涉企行政检查，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。聚焦商事、金融、开放等重点领域，加大浦东新区法规立法创新力度，助力浦东高水平改革开放。加强人民城市建设立法，提升人民群众获得感幸福感安全感。深化长三角地区人大工作协同，掀开区域人大协作新篇章。

监督工作针对性实效性实现新提升，助推全过程人民民主最佳实践地建设迈出新步伐。黄莉新说，2024年市人大常委会坚持围绕关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，完善监督方式，加大监督力度，提升监督效能。听取和审议“五个中心”建设情况的报告，要求加强统筹协调、加大推进力度，促进“五个中心”整体提升、相互赋能。针对经济运行中的新情况新问题，开展经济运行分析，在人大代表所在企业设立30余个经济运行观察点，为经济平稳健康发展献计献策。加强对群众关心关切问题的监督，促进提升民生福祉。加强对城市建设管理工作的监督，促进实现高效能治理。

市人大常委会将发展全过程人民民主要求落实到人大各项工作中，让立法、监督等工作充分体现民意民智。基层立法联系点从25个扩点到36个，专设服务浦东新区法规联系点，街镇类联系点实现各区全覆盖。全年通过联系点征集立法建议7600余条，采纳855条，扩大人民群众对地方立法工作的参与。加强改进人大监督工作，持续扩大人民群众参与。制定“关于进一步提升监督刚性和实效的四项举措”。

发挥代表作用，支持代表依法履职推出新举措。黄莉新说，2024年市人大常委会建立人大代表全程列席常委会会议、常委会领导召开列席代表座谈会制度，150多位基层代表全程列席，举行7次列席代表座谈会。完善代表联系群众制度，围绕改善民生、助力基层治理等主题，组织四级人大代表2次集中联系社区，12600多人次代表参加。组织代表专题调研，围绕发展新质生产力、长三角区域市场一体化等形成19篇调研报告。推进代表议案建议全流程、清单化、闭环式办理。市十六届人大二次会议主席团交付审议的69件代表议案全部审议完毕。代表共提出代表建议1246件。在已经办复的1229件代表建议中，办理结果为“解决采纳”的1016件，占82.7%，有效服务全市发展大局。