社区“微脑”激活“神经末梢”，马鞍山雨山区基层治理呈现新气象

马鞍山市雨山区为民服务中心。本文图片除特殊标注外均由雨山区委宣传部提供

基层治理是社会治理的关键支撑，是国家治理的重要基石，事关人民群众切身利益，堪称促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程。因此，抓好基层治理现代化这项基础性工作堪称是一门“必修课”。

如何沉下心来，苦练内功，交出真正令群众满意的“答卷”？近年来，马鞍山市雨山区聚焦社区治理痛点、难点、堵点，着力于解决群众身边的、有感的关键小事，通过数字赋能，打造社区“微脑”，激活“末梢神经”，不断激活城市基层治理“新动能”。

一张屏

日前，家住雨山区半山花园社区的范先生反映，所住楼栋附近有一棵体型较大的香樟树倒在路口，存在安全隐患，且造成了部分住户断电断网。

收到信息后，社区“微脑”调度中心迅速通过视频监控查看了现场情况，同时派单给对应的网格员到现场处置。收到派单后，网格员赶赴现场应急处理，联系供电、城管、街道、社区等多个部门联合进行应急处置，四个小时后路面清扫完成，供电及网络恢复正常，受到了居民的一致肯定。

珍珠西园小区居民反映，西门至北门小区道路边健身广场出口较多，车辆驶入时无慢行警示标识，儿童易从出口处窜出，造成安全事故。接到派单后，社区网格员第一时间联系小区物业公司、业委会成员现场协商解决办法，通过业委会与来往车主及广场孩子家长协商后在5个出入口及重点路段设置安装了减速慢行警示标识，得到了居民的认可。

荷西嘉园小区有业主反映，小区的树木遮挡了家中的阳光，晒被子、晾衣服都受到影响。当天，半山花园社区网格员、物业公司负责人前往现场确认情况后，第一时间将情况上报给相关部门，区园林所相关负责同志对修剪的范围、修剪高度进行现场指导及协商处理，并持续跟踪。

在半山花园社区，“有问题就手机下单”的模式已是常态。

马鞍山市雨山区为民服务系统。“平安雨山”微信公众号图

半山花园社区位于雨山脚下，辖7个居民小区，居民住宅楼147栋，总户数5253户，常住人口1.3万人。过去，社区基层治理主要靠人。无论是数据排查、问题反映，还是活动参与、便民服务，都比较依赖网格员挨家挨户“跑腿”收集，或是居民“跑腿”，找上门来详细咨询，过程较为繁琐和低效。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）从雨山区获悉，2022年6月，半山花园社区启动了马鞍山全市首个“微脑”项目，以“家在半山”微信小程序为核心，利用信息化手段，让数据多“跑腿”、群众少跑路。

社区指挥中心内竖起了一面可视化大屏，通过卫星二维GIS地图进行综合管理调度，实现一键监控、一键调度、一键查询。居民有事不用出门反映，网格员也无需进行低效无意义的重复劳动，都在这张屏上了。

一张网

一张屏的背后，是一张网的全面搭建。

半山花园社区将辖区内企事业单位、沿街商户、主次干道、公园广场全部划分为18个全科网格进行全覆盖、全要素管理，组建一支由网格员、楼栋长、政法网格员、公安、城管、物业、党员志愿者等80人组成的“1+2+N”网格团队，掌握网格内民情事务，协调网格内资源，化解网格内矛盾，形成“人在网中走，事在格中办”的网格化治理格局，确保群众事务有人听、有人问、有人办。

通过“微脑”，半山花园社区实现了“一网”高效调配公共资源，提高了社区治理数字化智能化水平，也增强居民群众获得感、幸福感、安全感。“我们充分发挥‘微脑’的作用，激活基层治理“神经末梢”，有效提升了治理效能。”半山花园社区负责人表示。

在该社区，每名网格员下网格时都会点开微信里的“家在半山”小程序，进行信息采集、网格巡查和问题上报等工作。

其中的“网格连心模块”，提供网格信息查询与维护、事件管理、实时定位、日常走访、民意采集服务等功能，解决工作人员上报数据重复度高、核查信息准确度低、居民服务入口繁多等难题，将社区工作者从繁琐的工作中解放出来。

同时，居民也可以参与对社区工作者的日常工作考核，实现社区工作人员的数字化管理，实现“阳光考核”。

通过社区治理网格化、数字化、精准化、智能化四大应用场景“一体化”服务，社区引领能力、治理能力、服务能力、居民满意度四项指数得以大大提升，社区人防、物防、技防全方位立体化治理水平也得到了显著增强。

目前，半山花园社区居民使用“微脑”的覆盖率已达90%以上，先后累计处置各类问题和服务事项近万件，基本实现社区信息“一点即明”、社区工单“一键派发”，社区治理的居民参与度、满意度大幅提升。

而随着社区“微脑”功能的逐步完善，居民们可以更直观地在系统里看到社区物业服务、场馆预约等信息。“如果居民要预约场馆，可以直接在微信小程序搜索半山花园社区，填写预约信息。”半山花园社区负责人介绍称。

一站式

在雨山区，“一点即知、一键生成、一来就办、一呼百应”的基层治理服务思维，已经“遍地开花”。

走进雨山区为民服务中心，前来办事的群众带着问题来到“导诊台”，然后在工作人员的分类指引下前往对应窗口“求医问诊”。

马鞍山市雨山区为民服务中心。

这个类似于“全科医院”的社会矛盾纠纷调处服务中心，由雨山区委社会工作部负责运行管理，将原来分散在不同地点的九大行业性调委会集中在一起，涵盖婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议等多个领域，实现群众办事只进一扇门，数据只跑一扇窗。

中心于2023年10月正式投入运行，共3层。一楼大厅设一个综合性暖心服务台和8个接待窗口，常驻九大行业性调委会；二楼为品牌功能区，搭建八大功能平台；三楼为集中指挥办公区，由区委社会工作部、区司法局、区信访局、区综治中心整建制入驻。

中心统筹调度各职能部门，实现辖区内政策、资源、人才、信息的聚集共享，充分发挥信访接待、法律服务、政策咨询、心理疏导、矛盾调解、会商研判等功能，建立统一受理、分流交办、多元解纷、处置反馈、跟踪回访的闭环管理机制。据统计，自成立以来，该为民服务中心已累计集中受理各类矛盾纠纷5007件、矛盾纠纷化解率达 99%以上。

线上线下结合，以“数”促“治”，积极探索基层治理新路径的马鞍山市雨山区，正在书写基层治理新样本。