重磅文件公布，全面取消在就业地参保户籍限制

记者辛圆

国家发改委印发《全国统一大市场建设指引(试行)》的通知。其中提到，有关部门要健全统一规范的人力资源市场体系，完善就业公共服务体系，建设全国就业公共服务平台，健全全国统一的社保公共服务平台，全面取消在就业地参保户籍限制，完善社保关系转移接续政策。

此外，指引特别提到，各地区不得在户籍、地域、身份、档案、人事关系等方面设置影响人才流动的政策性障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。

分析师表示，尽管我国常住人口城镇化率已达到60%以上，但流动人口进入城市后，市民化过程相对滞后。能够让这部分人在工作和居住地参与社会保险，享受平等的基本公共服务，对于统一大市场建设至关重要。

2024年7月公布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提到，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，全面取消在就业地参保户籍限制。

广开首席产业研究院资深研究员马泓对界面新闻记者表示，2023年末，全国常住人口城镇化率达到66.16%，十年间提升了12.43个百分点。新型城镇化的发展也是农业转移人口市民化的过程，当前我国户籍人口城镇化率为48.3%，低于常住人口城镇化率。长远来看，伴随着农村经济体制改革和劳动生产率提高，农村人口转城镇市民的空间依然很大。