全国广播电视工作会议：完善节目类视听内容管理，制定《微短剧管理办法》

1月3日至4日，2025年全国广播电视工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于广播电视和网络视听工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实全国宣传部长会议精神，总结2024年工作，分析当前形势，安排部署2025年广播电视和网络视听工作。中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏出席会议并讲话，国家广播电视总局党组成员、副局长朱咏雷作会议总结，国家广播电视总局党组成员、副局长董昕、杨国瑞出席会议。

会议指出，2024年对于广电行业是极不平凡的一年。全行业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平文化思想，坚决贯彻落实党中央决策部署，系统谋划与重点突破相结合，守正创新、攻坚克难，主动求变、加快转变，发展态势明显向好，极大地提振了信心和凝聚力，改革创新取得显著成效，有力服务了党和国家工作大局。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。以推动广播电视和网络视听高质量发展为主题，紧扣1个顶层设计和10项重点工作的工作布局，开创新局面、取得新突破。推动更多精品、更广传播取得新成效；电视“套娃”收费和操作复杂治理取得新的重大突破；广电新媒体建设创新突破、协作联动，网络微短剧成为网络视听新增长点；超高清端到端全链条发展强力推进，形成重点带动、系统布局、各方协同的良好态势；新增9省份完成有线电视网络“一省一网”整合，广电5G用户超过3275万，广电网络运营状况向好，新型广电网络建设明确新路径；频道频率精简精办系统谋划、加快推进，广播电视台改革成效初显；《广播电视法》立法加快推进，法规制度制修订工作全面提速；国家应急广播体系框架初步形成，应急广播在防汛救灾中作用进一步彰显；推进安全保障体系重构，安全保障更加坚实；广电视听国际传播有力服务外交大局，中国视听海外影响力不断增强。深入开展党纪学习教育，为推进高质量发展提供了有力保障。地方党委政府对广播电视和网络视听工作的重视程度和人民群众的满意程度大幅提升。

会议强调，2025年是落实党的二十届三中全会精神的改革攻坚之年，是“十四五”规划收官、谋划“十五五”的关键之年，也是广电行业深化改革、转型发展的关键一年。要深刻领会习近平文化思想、习近平总书记关于广播电视和网络视听工作的重要指示批示精神，深刻领会党中央的决策部署，清醒认识行业面临的问题挑战，守正创新、深化改革，加快推动广播电视和网络视听高质量发展。

会议提出，2025年广播电视和网络视听工作总的要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平文化思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚守“传播好党的声音、服务好人民群众”的初心使命，坚持“二三四”工作定位，锚定“巩固提升广播电视、创新发展网络视听、整合聚合形成合力”三大工作方向，坚持守正创新、勇于担当、主动作为，着力推动和实现改革、创新、突破，努力在精品创作、融合传播、科技引领、安全保障、综合治理、国际传播等领域开创新局面，推动广播电视媒体系统性变革、广播电视和网络视听高质量发展迈上新台阶，为发展新时代中国特色社会主义文化、建设文化强国贡献广电力量。

会议对2025年广播电视和网络视听重点工作作出部署。一是实施广播电视和网络视听精品创作工程，完善总体规划、政策措施、体制机制，加强扶持引导，推动形成更多精品、更广传播、更优环境。二是推动广播电视媒体系统性变革，巩固提升广播电视，大力推进频道频率精简精办、结构优化，坚决整治医药广告播出违规问题，做强做优广电新媒体，深化体制机制改革。三是实施广电视听融合发展工程，围绕“特色鲜明、技术先进、安全可靠”的基本要求，建设包含基础设施网、内容服务网、监测监管网“三张网”的新型广电网络，完成剩余8个省的“一省一网”整合，推动生成式人工智能创新融合应用和5G NR发展。四是全面提升网络视听领域治理能力，完善节目类视听内容管理，制定《微短剧管理办法》，在繁荣发展和规范管理并举上下功夫。五是推动超高清端到端全链条发展取得明显成效，促进内容生产、节目播出、网络传输、终端呈现等各环节超高清升级，确保大屏小屏用户获得真正的超高清体验。六是巩固深化拓展电视“套娃”收费和操作复杂治理，推动一个遥控器和电视机机顶盒一体化规模部署，实现治本目标。七是强化法规制度体系建设，加快推进《广播电视法》，制定修订一批规章和规范性文件，提升行业综合治理能力。八是体系化推进安全保障，加强内容安全、网络安全、数据安全管理，构建新型安全保障体系。九是加快建设国家应急广播体系，建立健全机制，加快应急广播项目规划建设，让应急广播更好发挥作用。十是推动广电视听国际传播加快系统布局、重点突破，构建广电视听国际传播体系，提升传播效力，服务外交大局。

会议强调，要把党的领导贯穿广电视听工作各方面、全过程。坚定不移推进全面从严治党，以高质量党建引领高质量发展。统筹好有效市场和有为政府的关系，提高推动高质量发展的能力，凝聚合力、狠抓落实。高质量完成“十四五”规划的目标任务，抓紧谋划“十五五”行业发展规划和科技发展等专项规划。

近期退出广电总局党组班子的老领导，中央纪委国家监委驻中宣部纪检监察组、中组部、国家发改委、财政部、审计署等单位有关部门领导，广电总局机关部门和直属单位主要负责同志，中央广播电视总台、中国教育电视台、电影频道节目中心有关负责同志，各省（区、市）及新疆生产建设兵团广播电视局、广播电视台、广播电视网络公司负责同志参加会议。