增值税法获通过，税率设置不变

12 月 25 日，十四届全国人大常委会第十三次会议表决通过了增值税法，自 2026 年 1 月 1 日起施行。这意味着增值税从国务院暂行条例将要上升为法律。

增值税是中国第一大税种，财政部数据显示 2023 年全年国内增值税收入约 6.9 万亿元，占全国税收收入比重约 38%。2024 年前 11 个月增值税收入约 6.1 万亿元，占比约 38%。目前增值税纳税人超 6000 万户，而由于商品、服务、不动产等都含有增值税，因此增值税又与老百姓息息相关，这也使得增值税立法备受关注。

1993 年底，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》（以下称《条例》），自 1994 年开征增值税。此后营业税改增值税后，增值税征收范围进一步扩大。随着增值税相关改革措施已全部推出，立法条件成熟。为以法律形式巩固改革成果，自 2022 年底，增值税法草案对外公开征求意见，其间经过三次审议，最终在 2024 年底获得全国人大常委会表决通过。

此次增值税立法，按照保持现行税制框架总体不变以及保持现行税收负担水平总体不变的原则进行，因此在增值税税率设置等方面，与现行制度一致。

当然，为了以法律的形式巩固营改增及增值税改革成果，建立消费型增值税制度框架，提高征管效率等，此次增值税法修订中也有不少变化。这有待最终增值税法全文披露。

值得注意的是，获得通过的增值税法并不在 2025 年实施，而是 2026 年。