12 月 10 日,廉洁四川《以案为镜》栏目披露了广汉市公安局政治安全保卫大队原副大队长、一级警长周诚实的贪腐案例。
广汉市公安局政治安全保卫大队原副大队长、一级警长周诚实接受审查调查。
周诚实,男,汉族,1977 年 7 月生,重庆市渝中区人,1998 年 7 月参加工作,2001 年 12 月加入中国共产党,曾任广汉市公安局西外派出所所长,广汉市公安局西高派出所副主任科员(主持工作),广汉市公安局法制大队大队长,广汉市公安局金雁派出所副所长(主持工作),广汉市公安局政治安全保卫大队副大队长、一级警长。
2023 年 3 月,周诚实因涉嫌严重违纪违法,接受广汉市纪委监委纪律审查和监察调查。
2023 年 6 月,周诚实因严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿犯罪,被开除党籍和公职。
2023 年 10 月,周诚实因犯受贿罪、行贿罪,被依法判处有期徒刑四年,并处罚金人民币 40 万元。
" 我性格耿直,找我帮忙的我都是能帮就帮,有的忙帮了自己都搞忘了,现在想来,很多时候帮的忙都在违反原则、违反纪律,毁了自己的人生,也断送了家庭的幸福。" 身处留置室的周诚实,回忆自己 26 年的从警生涯,自己一步步从 " 办案人 " 变成 " 案中人 ",痛哭流涕、后悔不已。
对老板 " 有求必应 ",靠帮忙 " 名利双收 "
身为 " 警二代 " 的周诚实,带着对职业的崇拜与向往,于 1998 年考入警察队伍。
" 那个的我,心里很单纯,想的都是怎么把工作干好、干出彩,更多的是对工作的热爱和激情。"2000 年初,周诚实独自一人前往北京,代表德阳市公安局开展对相关涉案人员处置工作,他每天起早贪黑,往往从凌晨 4 点就投入到紧张的工作之中。
凭借勤勉肯干、任劳任怨的工作作风,周诚实获得 " 优秀共产党员 "、公务员 " 三等功 " 等荣誉,也得到了领导和同事们的认可。2010 年,周诚实调至西外派出所任所长。热情善良的周警官、工作给力加班狂、主动警务好典范 …… 作为派出所 " 一把手 ",周诚实认真对待每一个小案件、小纠纷,站在群众角度公正办理、耐心处置,认识他的干部和群众给他贴了很多好评 " 标签 ",每一个都有充满肯定的暖意。
在周诚实的带领下,西外派出所各项工作指标靠前,还获得市公安局 " 优秀基层单位 " 称号。此时,有了一定工作成绩的铺垫后,周诚实开始对工作产生了更多的 " 思考 "。" 派出所辖区内企业、商家较多,日常工作中需要打交道的地方也多,特别是遇到一些急难险重的专项工作,若能得到他们的支持和配合,我们的工作推进会更加顺利。所以我就想平时给他们帮点‘小忙’,以此搞好关系,关键时刻总是有用的。"
当时,三星堆快速通道贯穿辖区,交通繁忙,派出所的主要职责是常态化设点执勤,对存在超速、超重、超高等交通违章行为的货运车辆现场拦下进行处罚。为免受处罚,不少被拦货车的老板找上门来,试着请周所长高抬贵手 " 放一马 ",不曾想,周所长非常 " 耿直 ",爽快地为其 " 一一免单 "。" 帮忙 " 的口子打开之后,直接给周诚实打电话请求免除处罚的货运老板络绎不绝,从老板自己的车到老板朋友的车,周诚实毫无原则,也从不顾忌货车交通违章可能导致的重大安全事故,只想到通过 " 帮忙 " 去获得所谓的 " 支持 "。
随后,周所长 " 耿直 "" 爱帮忙 " 的 " 美名 " 迅速在辖区内传开。2012 年,在一次饭局上,一位朋友将商人文某介绍给周诚实。当时文某准备在派出所辖区某酒店开一家娱乐中心,朋友便当场提出希望周诚实以后多关照。之后,周诚实利用职务便利,多次为文某提供方便,为其经营扫清障碍。
" 我对这些老板‘有恩’,礼尚往来收点他们的礼品也觉得没什么。"对于老板们送来的烟酒等礼品,周诚实都一一收下,同时也成了这些老板们宴席上的 " 座上宾 ",请吃送礼俨然已成家常便饭。
主动 " 卖人情 ",迷失初心目无法纪
身为人民警察,周诚实打着为公的名义,越过红线帮不该帮的忙、收不该收的财,在行差踏错中已离初心渐行渐远。
2020 年,周诚实被调到辖区人口更多、企业商家更多的金雁派出所主持工作,正好时任金雁街道党工委书记的钟某(另案处理)与周诚实相交多年、性格相投,二人私下关系甚好。
不久后,金雁派出所在查办一起 " 赌博案 " 过程中,当周诚实得知该案违法嫌疑人为钟某的表妹时,为与钟某处好关系,他竟主动 " 帮忙 " 将当日出警现场查获的疑似账本予以隐匿,帮助违法嫌疑人逃避了处罚。直到 2023 年周诚实案发,广汉市公安局同步对该案件开展调查取证,相关涉案人员才受到行政处罚。
对于周诚实的仗义相助,钟某感激之余也把周诚实认定是 " 一条船上的人 "。之后,按照钟某的请托,周诚实聘用钟某的一个亲戚为派出所辅警,转身又将其安排到街道办事处担任钟某的个人司机。更离谱的是,此人工作不到 1 年便离职,但工资却照常发了两年多。
为维系所谓的多方人情关系,周诚实不断干着违规干预和插手司法、执纪执法活动的事儿。有一次,金雁派出所一名辅警对某茶楼进行日常检查时,现场查获并砸毁一台以香烟为奖品的游戏机。事后,周诚实得知该茶楼股东系金雁街道办一名工作人员的母亲后,立刻觉得 " 处置不妥 ",抱着 " 搞好关系 " 的心理,周诚实未按程序进行处置,而是擅自将一台同类型的游戏机归还给该茶楼,以图 " 息事宁人 "。
正所谓堤溃蚁孔、气泄针芒,周诚实口中所谓的 " 人情往来 ",不过是利益交换的 " 挡箭牌 "" 防风罩 " 而已。
构建 " 利益圈 ",政商勾连 " 抱团 " 敛财
广汉市地处成都平原腹心地带,砂石资源相当丰富。2021 年上半年,金雁街道启动辖区内坪桥河整治工程项目。按照 " 深挖高筑 " 的施工标准,河道内挖出来剩余的砂石就是 " 实打实 " 的利润。时任金雁街道党工委书记的钟某对于眼前的这块 " 大肥肉 ",犯起了 " 红眼病 ",一心想着利用该项目大搞 " 优亲厚友 " 并从中敛财。
由于地方基层派出所承担着砂石监管、执法监管的重要职责,加之周诚实之前的多次 " 帮忙 ",钟某遂向周诚实示意,希望其对该项目施工过程中的某些 " 操作 "" 开绿灯 ",并提出分一部分项目工程给周诚实,形成利益共同体。
" 其实我心里很明白,钟某把工程给我做,就是为了收买我,因为我手上有监管的权力,可以帮助他达到‘赚大钱’的目的 "。为此,周诚实不仅变日常监管为 " 表面功夫 ",减少巡逻监管频次,还对涉嫌偷盗砂石行为 " 睁一只眼闭一只眼 ",默许钟某指定的项目老板将河堤加固后剩余的泥夹石私下变卖,获取巨额利润。
对于钟某分给他的砂石工程,周诚实随即交给熟悉的商人朋友李某某来实际操作。事后,周诚实从钟某收受的好处费中分得现金 70 万元,收受李某某感谢费 38 万元。短短两三个月时间,周诚实利用职权 " 帮忙 " 获利高达 108 万元。同时,周诚实还让李某某送钱给钟某以示感谢,李某某同意并将 5 万元现金交给周诚实转送,周诚实嫌 " 拿不出手 " 又自行掏腰包 3 万元,共计 8 万元送给钟某。
利益链条上的周诚实和钟某沆瀣一气,在钟某的 " 指点下 ",先后出资 180 万元经商办企业,违规从事营利性活动,并先后 5 次违规领取钟某以各类奖金名义,从私设的 " 小金库 " 中发放的现金 9.3 万元。
周诚实严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌受贿、行贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,周诚实受到开除党籍、开除公职处分;根据《中华人民共和国刑法》有关规定,周诚实构成受贿罪、行贿罪。
来源:廉洁四川
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