读懂城市｜深圳厚植新质生产力，光明科学城何以成“关键落子”

在深圳遇见新质生产力，在光明科学城遇见未来。

日前，以“聚力”“联动”“扬帆”为年度主题词的光明科学城论坛·2024盛大举行，聚力探索新质生产力发展的光明实践，会上面向全球发布一批重大创新成果、重磅创新政策，持续打造全球前沿科技和未来产业的“风向标”。

光明科学城论坛。本文图片均由光明科学城提供

自2018年设立以来，光明科学城从一片田野阡陌成长为科技产业中心，从城市边陲走向聚光灯的中心，成为大湾区重大科技创新载体布局最集中、创新动能汇聚最迅速、综合创新投入力度最大的区域，再次诠释了“深圳速度”的内涵。

当前，无论是国际科技博弈还是产业竞争，归根结底都是新质生产力之争。而与新质生产力密切相关的国家战略科技力量、新兴产业和未来产业的布局，决定了各地进一步的发展空间，也决定了科技产业竞争的未来。

一子落，满盘活。继晋级中国工业第一大市之后，深圳以光明科学城等高能级创新平台为依托，朝着综合性国家科学中心、国际科技创新中心大步迈进，勇挑“国家创新型城市”的大梁。

科创“双中心”核心承载区，为何是光明科学城

光明科学城成立伊始，就被赋予打造国家战略科技力量的使命。先是2020年获批建设大湾区综合性国家科学中心先行启动区，随后又获得粤港澳大湾区国际科技创新中心核心功能承载区的定位，成为少数集科创“双中心”核心承载区为一体的区域。

在我国，城镇体系的“塔尖”城市当属“国家中心城市”，而科创体系的最高层级则是综合性国家科学中心、国际科技创新中心。

目前全国只批复了5个国家科学中心、3个国际科技创新中心、3个具有全国影响力的科技创新中心，而拿下最高层级科创“双中心”定位的只有三个——北京、上海和粤港澳大湾区。

作为全国唯一以“国家创新型城市”为城市定位，且以“国际科技创新中心重要承载地”为核心功能的科创大市，深圳自然在大湾区肩负起引领科创“双中心”建设的重任。

深圳经济强区、科创强区、创新平台众多，为何科创“双中心”核心承载区最终落在了光明科学城？

深圳深化河套园区与光明科学城联动发展。

从区位上看，光明科学城地处广深港澳科技创新走廊的腰部位置，位居全球第二大科技集群“深圳-香港-广州集群”的中心，对内能够最大程度牵引河套、前海、西丽湖、国家级高新区等创新平台，对外更易联动香港、广州、东莞等湾区创新型城市并链接全球资源，形成跨市域跨省域协同创新、科技创新带动产业创新的新格局。

对内，光明科学城与市内的多个创新平台形成联动机制。本届论坛上，光明科学城与河套深圳园区“牵手”，聚焦创新政策、重大设施、机构平台、产业发展、基础设施等5个方面开展全方位联动，充分发挥“1+1>2”的协同效应。

对外，光明科学城与香港等地的联动日益密切。继今年初设立光明科学城香港运营中心之后，本届论坛首次在香港举办分论坛，以“面向前沿技术的大科学装置开放共享”为主题，推动深港两地在科技创新、产业协同等方面的合作，推动光明科学城的国际化进程。

从创新平台来看，深圳各类创新平台不在少数，但以原始创新为核心定位的并不多。这与深圳的创新结构不无关系，作为研发强度最高的城市之一，深圳企业创新极其活跃，素有“6个90%”之称，90%以上的创新活动基本都来自于企业，而企业研发经费更是位居全国之首，带来强劲的产业创新动力。

在以新质生产力为驱动的时代，“从0-1”的基础创新、原始创新、突破“卡脖子”限制的核心技术攻关愈发重要，这就离不开新型科技举国体制的助力，无不需要科技战略力量、社会创新资源的全方位集成。无论是科技创新企业，还是大学、科研院所、重大科技基础设施，缺一不可。

面对这一点，深圳极具战略前瞻性地打造了光明科学城，作为深圳乃至大湾区重大科技创新资源平台的主要承载地，以科学赋能产业，以科技创新推动产业创新，积极推动创新链产业链资金链人才链深度融合，拥抱“科学的春天”，在产业大市之外再造科创大市，重塑深圳全球科技竞争力。

短短6年多来，光明科学城从零起步，一步一个脚印，先后布局鹏城云脑Ⅲ、国家超级计算深圳中心（二期）、合成生物研究设施等重大科技基础设施、11个前沿交叉研究平台、2所省重点实验室，总量位居国内第一梯队，更吸引了中山大学深圳校区、深圳理工大学、香港理工大学深圳产业技术创新研究院等一批以前沿科学、新工科、新理科、新医科为主的高校及科研机构。

光明科学城有众多科研机构。

可以说，打造光明科学城，是深圳从制造大市向科创大市的关键一跃。最顶尖的科技创新平台、最为集中的前沿研究力量、最尖端的基础研究突破，科研密度、创新浓度之高，势必为光明科学城带来显著的创新资源汇聚、技术溢出、人才“磁吸”和产业集聚效应。

在产业领域，深圳已经晋级中国工业第一大市，战略性新兴产业规模位居全国前列；在创新领域，深圳研发经费支出和研发强度双双位居全国第二，达到国际发达城市水平；而在基础研究领域，有了光明科学城等平台的助力，有了众多“大国重器”的加持，深圳有望与京沪齐头并进，进一步夯实原始创新的基础。

全国以“科学城”命名的地方不在少数，光明科学城有何独特之处

在以新质生产力为主导的时代，“科学城”正在成为国内外各大城市推动科技创新和产业创新的高能级平台，全球有数十个以“科学”命名的园区或城区，国内也涌现出10多座“科学城”，几乎每一座制造大市或科创强市都有以“科学城”命名的区域。

从日本东京的筑波科学城、德国慕尼黑科学城，到北京怀柔科学城、上海张江科学城、广州南沙科学城、深圳光明科学城，再到重庆成都的西部科学城、西安丝路科学城、武汉东湖科学城、合肥滨湖科学城……科学城正在成为各大城市追逐新质生产力、布局重大生产力、打造科技创新中心、参与国际科技竞争的主力军。

同是科学城，区位环境、资源禀赋、创新基础、产业格局不同，形成了不同的发展模式和创新导向。在这方面，光明科学城做出了独特的探索。

光明科学城一角

一方面，光明科学城立足于中国工业第一大市和全球第二大科技集群，周边遍布千亿级万亿级产业。因此与传统的科研模式不同，光明科学城形成了以国家战略和产业需求为导向，激发基础研究的新范式，促进科学与产业的深度结合。

作为全国乃至全球最强的先进制造业中心，深圳拥有网络与通信、智能网联汽车等4大万亿级产业集群，举全市之力培育半导体与集成电路、人工智能、低空经济与空天产业等新兴产业，新能源汽车、民用无人机、工业机器人、手机等工业品产量稳居全国第一。

可以说，深圳最大的发展底色是产业，从以制造业起家到让制造业当家，深圳走出了一条产业转型升级的晋级之路。当前，深圳正处于从“深圳加工”到“深圳制造”再到“深圳创造”的关键阶段，亟待以科学带动产业的深层次突破、颠覆性创新。

这与北京怀柔科学城形成了鲜明对比。作为第三产业最为发达的城市，北京处于去工业化的发展阶段，只保留了为数不多的高端制造业，而以科学研究、金融业为主的高端服务业更为发达，支撑了怀柔科学城以基础研究和原始创新为主的发展导向。

如果说怀柔科学城立足于密集的高等院校和科研院所，光明科学城就是诞生于无数个千亿级万亿级产业之中，处于市场竞争最为激烈、国际博弈最为白热化的前沿阵地，创新的压力、动力和活力都更为突出。

另一方面，有别于部分新城“有产无城”的发展路径，光明科学城在一开始就将“科学”与“城市”结合在一起，科学与城市双向奔赴，城市因科学发展而兴，科学因城市发展而盛。

无论是科学之城还是产业之城，最核心竞争力、关键要素还是人，是科学家、企业家和人才。如果停留于凭空在荒野郊外打造一座新城的传统思维，或局限于产业园区或科技设施单兵突进的单一路径，而没有国际化的营商环境、高效的政府治理体系、一流的公共服务设施和完善的城市空间作为支撑，能吸引到人却最终很难留得住人。

光明科学城自成立之初就意识到这一点，选择以 “科技与城市共融共生”为发展理念，以“科学+城市+产业”为发展规划，将大科学装置集群、科教融合集群和科技创新集群密切配合，既要打造科学之城，也要同步建设生态之城、枢纽之城、幸福之城。

光明科学城注重生态建设。

光明科学城的实践证明了这一模式的有效性。数据显示，目前深圳光明区已集聚院士50余名、各领域高层次人才超2700人、科研院所人才超7000人，人才总量超18万人，人才密度位居全国各城区前列。

正如中国科学院院士、深圳医学科学院院长、深圳湾实验室主任颜宁在论坛上所强调的，“21世纪最贵的是人才，为了吸引人才、培养人才，要为人才发展和发挥提供最佳的环境，不仅是‘筑巢引凤’，更重要的是‘引凤筑巢’”。

这既是“人产城融合”的重要性，也是让科学城充分发挥学习、共享、匹配效应的关键所在，最终形成一座充斥着未来感又不乏烟火气的现代化新城。

发展新质生产力，光明科学城何为

日前召开的中央政治局会议指出，“要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系”。

不同于传统生产力，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。原始创新策源、新兴产业培育、未来产业探索，是培育和发展新质生产力的关键所在。

然而，发展新质生产力并非一哄而上，不是每个地方都有追逐新质生产力的潜力和底气，而将所有看起来名头响亮的未来产业都纳入规划范围更有“铺大摊子”之嫌。就连北上广深等四大一线城市，也都是有的放矢，针对资源禀赋、产业基础、创新实力和未来前景，因地制宜布局和发展相关产业。

作为经济大市、科创强市，深圳正在推进“20+8”战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展，到2025年，战略性新兴产业增加值超1.6万亿元，同时，打造形成4个万亿级、4个五千亿级、一批千亿级产业集群。

深圳布局的8大未来产业，着眼的几乎都是从0到1的原始创新，既与深圳已有的产业优势、创新实力相契合，也瞄准未来科技竞争和产业变革的主方向。

其中，合成生物、光载信息、智能机器人、细胞与基因等4大产业，要在5-10年内实现规模倍数级增长；脑科学与脑机工程、深地深海、量子信息、前沿新材料4大产业，有望在10至15年内发展成为战略性新兴产业中坚力量。

光明科学城布局多个重大产业。

这些未来产业，多数依托于大科学装置等国家战略科技力量的支持，光明科学城在这方面无疑有着先发优势。光明科学城的重大科技基础设施，横跨人工智能科学、合成生物、脑科学、前沿新材料等众多领域，在深圳“20+8”产业中有着关键的一席之地。

光明科学城论坛·2024开幕式上，合成生物研究设施、脑解析与脑模拟设施，以及与散裂中子源共建高分辨高通量中子粉末衍射谱仪、高压中子谱仪等首批重大科技基础设施代表宣告启动运行，特殊环境材料器件科学与应用研究装置、生物安全三级实验室启动建设。去年7月获批组建的国家生物制造产业创新中心也在论坛上正式揭牌。同时，多家重大科技基础设施和科研机构向全球科研机构、科技企业、科技工作者发出共享邀约。

光明科学城已经入驻一批重大科技基础设施。

随着大科学装置陆续建成或启用，一批聚焦于前沿科技的未来企业纷至沓来。仅在合成生物领域，近三年，国内新成立的合成生物企业有40%落户深圳，其中近80%的企业集中在光明区。截至目前，光明科学城累计培育孵化引进合成生物初创型企业117家，总估值约360亿元。

不仅如此，在全球最热门的未来赛道——人工智能科学领域，光明科学城可谓创新资源汇聚，产业处于蓄势待发之势。既有鹏城云脑Ⅲ、超算二期等算力设施，材料基因组等科学数据源装置，定量合成生物等IT+BT交叉融合平台，又有深圳理工大学、深圳湾实验室、光明实验室、深圳医科院等推进生物医药、新材料等领域的AI for science，正走在人工智能探索的最前列。