大学2025丨本科专业大调整，教育专家：化解就业难背后供需错配

据教育部官网4月22日消息，日前，教育部公布2024年度普通高等学校本科专业备案和审批结果，全国高校共新增专业点1839个，调整学位授予门类或修业年限专业点157个，停招专业点2220个，撤销专业点1428个，专业调整优化力度进一步加大。

教育部同步更新发布《普通高等学校本科专业目录（2025年）》，增列29种新专业。新目录包含93个专业类、845种专业，进一步强化专业设置对国家战略急需和高质量发展的快速响应。

“强化专业建设与就业互促机制，不断增强高等教育与经济社会发展的契合度。”教育部高等教育司负责人答记者问时表示。

针对此轮专业调整，同济大学教育政策研究中心主任张端鸿接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，教育部明确强调“强化专业设置与就业工作的联动”，凸显其将专业结构调整作为缓解结构性就业矛盾的关键抓手。在毕业生规模庞大、部分专业“就业冷”、技能错配问题凸显的背景下，以专业目录更新为抓手推动专业与产业、岗位、技术标准的动态联动，正成为化解“就业难”背后“供需错配”的系统性政策工具。

响应国家战略、市场需求和科技发展

据教育部高等教育司负责人介绍，实施本科专业目录年度更新发布机制，主要是为了更快更好地响应国家战略、市场需求和科技发展。

澎湃新闻了解到，最新发布的《普通高等学校本科专业目录（2025年）》有845种专业，包括本次增设的29种新专业。在专业设置过程中，教育部以“新工科、新医科、新农科、新文科”建设为引领，推动专业交叉融合再出新。

张端鸿分析称，此次新设的29种专业中，“区域国别学”“碳中和科学与工程”“健康与医疗保障”“海洋科学与技术”等直指国家安全、生态文明、“健康中国”等战略重点，展现出教育部专业结构布局从“填补空白”向“构建能力”的战略跃迁。尤其是“低空技术与工程”专业作为绿色通道响应战略急需，预示着专业设置从以往“审批制”向“任务制”过渡的趋势，体现出教育治理机制对国策变化的高度敏感性和响应能力。

张端鸿进一步分析，此次增设的“智能分子工程”“医疗器械与装备工程”“时空信息工程”等，体现出专业设计正日益嵌入AI、信息物理系统、生物工程等跨界融合领域。值得注意的是，“人工智能教育”“智能视听工程”“数字戏剧”不仅关注技术本身，也关注技术赋能教育、文艺、社会等场景，是对“AI+X”复合型人才结构的前瞻部署。这种新型专业的设立回应了人工智能技术广泛渗透社会各领域后的教育创新命题。

早前，澳门大学教育学院副教授周忆粟接受澎湃新闻采访时解释，专业存续主要看两层逻辑：一是市场信号层面，只要毕业生就业率高，市场传递的信号足够强，那就继续培养，如果培养的人就业难，那就改，优化课程培养方案，改了之后还是不行，只能撤；二是国家战略层面，决策转化到市场，市场又会影响学校，这是多重链接的系统，需前瞻布局符合科技发展趋势的学科体系。

首次建立战略急需专业超常设置机制

值得关注的是，为更快响应国家战略，教育部首次建立了战略急需专业超常设置机制，对于中央最新部署、高度关注的战略领域，开辟相关专业设置即时响应“绿色通道”。

这项举措是国家在人才培养领域的一次重要改革尝试，其核心目标在于快速响应国家战略需求，推动高等教育与前沿科技、社会发展紧密结合。这一政策的出台既体现了教育体系灵活性的提升，也反映了国家对关键领域人才储备的紧迫性。

今年，中国工程院院士、同济大学校长郑庆华在《中国高教研究》期刊上发文指出，进入21世纪以来，科学技术转化为生产力的速度逐步加快，周期大幅缩短至1-3年，亟需教育体系迅速响应科技前沿的发展，及时调整人才培养策略以适应快速变化的市场需求。但高等教育是一个慢变量，学科设置、人才培养体系建立、毕业生成长与发展，至少需要5-10年时间。因此，人才培养出现了明显的脱节与跟随问题，这不仅限制了高校在科技创新中的引领作用，也影响了国家整体科技竞争力的提升。

“世界各国教育都面临的普遍困难是：我们一直在用过去的知识教授现在的学生，让他们去解决未来的问题。”早前，中国科学院院士、中山大学校长高松在接受澎湃新闻专访时亦表示，人工智能赋能人才培养是中国推进新一代人工智能发展的重要基础，技术迭代与教育滞后的矛盾是高校需要重视的现象。

根据《普通高等学校本科专业设置管理规定》，高校申报增设专业，须列入学校发展规划，原则上提前1年进行预申报，避免一哄而上、盲目追逐热点设专业。而超常设置机制的建立，突破集中申报时间限制，主动指导有条件、有基础的高校积极论证、筹设相关专业，集中资源和力量进行优先布局。

从“重规模扩张”迈入“重前沿建构”

目前全国高校本科专业布点共有6.28万个。教育部表示，将进一步强化专业设置与就业工作的联动，指导高校持续调整优化存量专业，加强各领域人才需求预测分析，不断增强高等教育与经济社会发展的契合度。

中国人民大学教育学院教授崔盛接受澎湃新闻采访时表示，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出面向数字经济和未来产业发展，加强课程体系改革，优化学科专业设置。教育部建立战略急需专业超常设置机制，从目的上看，一是为了国家关键领域快速培育急需人才，解决高端人才短缺问题，突破关键技术瓶颈，增强自主创新能力；二是服务经济转型升级，在新兴领域如人工智能、能源与环境等，培养大量高素质人才，推动经济高质量发展；三是推动教育资源优化配置，引导高校和科研机构围绕国家战略开展人才培养和科研工作。