【专访】上海社科院专家王佳：关税战之下，上海短期任务是稳企业，长期任务是产业升级

界面新闻记者 | 刘素楠
界面新闻编辑 | 彭朋

新一轮关税战将给上海企业带来怎样的冲击？

近日，上海社会科学院经济研究所助理研究员王佳接受了界面新闻专访。他指出，上海外贸结构具有一定承压性，可能不会立刻受到较大影响，但未来受冲击是必然结果。关税战的影响将从市场端传导至生产端，影响上海电子信息、机械装备等高新技术企业。

美国加征关税的同时，可能还会伴随其他限制性措施，如对技术转让、跨国投资等领域的限制，这将增加我国企业在海外投资和并购时面临的不确定性，促使部分技术密集型产业加速“去美国化”，从而对我国技术合作和创新体系产生不利影响。

上海应该如何应对？

王佳认为，关税战既是压力也是动力，上海要保持战略定力，采取短期稳企业与长期改革，系统性应对关税带来的风险与挑战。

以下为经过编辑的采访实录：

界面新闻：这一轮关税战可能对上海哪些企业带来冲击？带来怎样的冲击？

王佳：目前大家更多的关注关税对出口企业的冲击。由于关税的增加，出口成本必然上升，因此出口量将减少，尤其是对美业务的订单剧减、利润压缩以及运营不稳定等困境。由于出口业务的压缩，外贸企业有可能进一步缩小企业规模。

还有一类是进口企业遇到的问题，由于我国也对美国加征关税实施反制，国内使用美国进口零件的企业，在生产或销售整机时，也面临进口零件价格上涨的成本压力。

关税政策的不稳定性导致整个市场的不确定性持续增加，市场的风险始终在上升，企业在规划产能和投产时将有所顾虑，不可能像往常一样进行更好的投资。

界面新闻：企业受到的冲击程度不一，具体来看，哪些类型的企业可能受影响较大？

王佳：从上海的出口货物规模与比例分析，机电产品影响面最广，主要指电子信息类产品，例如手机、笔记本之类的企业，通信设备或机械装备等高新技术企业也会受到比较大的影响。

另外，对成本变化比较敏感的一些企业，特别是劳动密集型企业，比如上海的纺织服装、玩具、塑料制品和家居等纺织与轻工企业。

此外，由于美国800美元快递包裹入境免税政策的不确定性，做跨境电商的企业，尤其是做小额订单的中小外贸企业将受影响。

界面新闻：根据上海市商务委的数据，上海有外贸记录的企业超过5.8万家，对美有贸易记录的企业是2.2万家，上海外贸产品的中间品、工业品占比达85%，消费品只占10%。这样的外贸结构，对关税战承压能力如何？

王佳：2.2万家外贸企业有对美贸易纪录，有的对美贸易业务占比超过了60%，有的对美贸易占比较小，因此要分开考虑。

从上海的贸易品结构来看，可能不会立刻受到较大的影响，但未来受到冲击肯定是必然的结果，需要提早做好准备。以汽车产业链为例，上海对美整车出口的总量并不高，但整个汽车产业链的零部件等中间品、工业品的出口却很依赖美国市场。虽然有些汽车产业链企业已经在墨西哥等地布局工厂，但仍处于产能爬坡的阶段，未来关税对汽车产业链的影响可能有所改善。

相比消费品，工业品、中间品受关税战影响的时间会延迟一些，但还是会受到打击，依赖美国市场销售零部件、组装产品的中小企业都会受到影响。再比如通信设备，也许部分企业的终端设备已经百分百实现了国产化，但是这个产业链里生产零部件的中小企业会受到很大影响。零部件订单减少，这样一级一级传导的话，最终会波及整个产业链。

界面新闻：上海经济的外向型特点非常明显，除了国际贸易，还有哪些领域可能也会受影响？

王佳：一个是刚刚提到的制造业，还有一个是服务于国内制造业的企业，例如参与研发设计、技术服务、货物运输、仓储以及金融服务、生产性租赁服务和人力资源管理等生产性服务业企业。

界面新闻：面对这一系列不确定性，上海企业应该如何应对？

王佳：出口转内销是大部分出口企业的应对举措，中央和上海都已经实施减税或者消费补贴等刺激内需的政策，通过扩大内需，发挥国内服务消费的潜力，以应对出口下滑。政府也在支持出口转内销，鼓励企业通过数字化平台拓展内需市场。之前已经有京东等大型电商平台推出相应支持性政策。虽然出口转内销会遇到一些困难，但这也是一个机遇，是一个比较好的选择。

另一方面，我们要加强出口市场的多元化，构建多维市场网络，鼓励企业开拓海外市场，将业务逐步拓展到其他国家，例如“一带一路”国家和地区、东盟国家、新兴经济体等，避免对单一市场的依赖。我们已经了解到有些企业自救的动向，将业务转向孟加拉国、东南亚等地区。