占比超1/3，江苏何以连续多年霸榜“千亿县”？

近日，工信部赛迪顾问对外发布了“2024年62个千亿县GDP排名”榜单，新增徐州新沂等3个“千亿县”，全国“千亿县”总数达到62个。它们以全国1.3%的陆地总面积，贡献了全国7.8%的GDP。

从地域上看，62个“千亿县”主要分布在江苏、浙江、福建、山东等15个省份，其中，江苏共有22个县（市）上榜，占比超过1/3。前十名中，江苏更是包揽前三，独占五席，已连续多年霸榜“千亿县”。

梯度明显 分布均衡

纵览全国“千亿县”榜单变迁，近年来，江苏“千亿县”持续扩容，梯度态势越发明显，地域分布趋向均衡。

2007年，昆山、江阴、张家港携手跨过GDP千亿门槛，成为江苏乃至全国首批“千亿县”成员。

2021年，兴化凭借1020.94亿元的GDP总量，使得江苏“千亿县”总数达到17个。

2022年，东台、高邮、沛县、仪征GDP首次跨过千亿门槛，江苏“千亿俱乐部”县市成员增至21个。

去年，新沂地区生产总值1026.64亿元，同比增长8.3%，首次进入“千亿县”序列。

至此，江苏“千亿县”已增至22座，继续霸榜全国，与第二名浙江（11座）拉开较大差距。

2024年62个“千亿县”GDP排名。图源：赛迪顾问

从GDP总量上看，江苏22个“千亿县”呈现出明显的千亿、三千亿、五千亿梯度态势。

2022年，昆山全年完成地区生产总值5006.7亿元，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

2024年，江阴GDP达5126.13亿元，成为全国第二座5000亿县级市，与昆山一起成为5000亿梯队“双子星”。

目前，张家港和常熟进阶3000亿梯队。2023年，常熟GDP达2870亿元，去年则突破3000亿关口，达到3079亿元。

2024年，宜兴以2455亿元的GDP位列全省第5、全国第9，与身后的太仓、溧阳、如皋等“千亿级”县（市）拉开差距。

早在十多年前，《中国县域基本竞争力与科学发展评价报告》指出，全国较成熟的“区域经济强县统筹发展组团”共有6个，苏南组团、苏中组团、苏北组团均列其中。

从“千亿级”地域分布来看，苏南、苏中、苏北也不断趋向均衡。目前，江苏22个“千亿县”中，8个来自苏南，9个来自苏中，5个来自苏北。

苏南有6个“千亿县”进入全国百强县前十强，昆山、江阴、张家港更是多年包揽前三，凸显苏南县域经济的强劲实力。

随着江苏“千亿县”不断扩容，苏中、苏北下辖县争相入局。2018年启东、泰兴、靖江入围，2019年海安、如东入围，2020年沭阳、邳州入围，2021年兴化入围……回看近七年江苏“千亿县”新成员，几乎都是苏中、苏北的身影。

项目为王 产业支撑

产业旺，经济好；经济好，县域强。产业是江苏“千亿县”壮大县域经济的不二法门，背后一般都有着规模化的专业性产业支撑。

得益于产业链优势，昆山生产的笔记本电脑占到了全球1/3的份额，坊间流传着“拆笔记本电脑招商”的故事。当年，昆山招商人员把一台笔记本电脑拆开，紧盯其中的主要零部件开展针对性招商，最终构筑了一条大规模的电子信息产业链。

“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”。如今，昆山已形成7000亿元级电子信息、3000亿元级装备制造产业集群，规上工业总产值连续四年破万亿元，2024年达12398亿元。

5000亿梯队的“双子星”江阴，同样得益于工业的强势支撑。作为“苏南模式”发源地之一，江阴本土诞生了62家上市公司，行业遍布纺织服装、石化新材料、金属新材料、新能源等优势产业，2024年当地完成规上工业产值超7500亿元。

江阴城市风光。江阴市委宣传部供图

今年新晋“千亿县”新沂，同样得益于工业发展。2024年，新沂工业开票销售收入超1000亿元，实现两位数以上增长，成为徐州第一个也是唯一一个工业开票突破千亿元的县（市）。

今年新沂“新春第一会”，当地明确将围绕高端纺织、精细化工、先进材料等重点领域，大力招引一批产业关联度高、科技含量高、资本密度高、投入产出效率高的强链补链项目，不断主导产业的链条拉长做粗、补缺升级。

在新沂市委书记李胜看来，新沂过去靠工业“起家”，现在靠工业“当家”，未来还要靠工业“发家”。要坚定不移走“工业立市、产业强市”道路，坚持不懈抓项目、育产业、强动能，以项目建设之“进”，保经济发展之“稳”。

拉高标杆 布局未来

面向未来，在连续多年霸榜“千亿县”后，江苏如何再出发？

今年初，昆山“新年第一会”提出，要快马加鞭推动新型工业化，以AI赋能昆山智造。而在此之前，昆山已经喊出一个更具雄心的目标——2035年成为“全国第一个地区生产总值超万亿元的县级市”，相当于用十年时间再造一个新昆山。

2025年昆山市新型工业化推进会议。图源：昆山发布

“昆山连续20年位居全国百强县（市）之首，近三年的GDP都超过5000亿元，如果还是与县域比，基本是‘躺赢’。我们必须拉高标杆，跳出县域思维，主动与经济规模相当的城市攀高比强，争做中国式现代化新实践的探索者、引领者。”今年江苏省两会期间，江苏省人大代表、昆山市委书记陈丽艳在接受苏州广电总台采访时表示。

江阴同样将目光投向“万亿城市”。上个月，无锡市委常委、江阴市委书记许峰，市长王琪带领江阴党政企业代表团，奔赴上海、苏州、杭州三座万亿城市，3天时间考察了25个点位，学习借鉴三地在科技新城规划建设、现代产业体系构建、城市更新等方面的先进经验。

在今年江阴“新春第一会”上，许峰表示，“科创”已成为江阴蓬勃的动力源，深刻重塑了城市的底蕴气质。今年起，江阴实施第二轮“科创江阴”三年行动，“以更大的力度重塑城市气质”。

“明星县城”巅峰对决的同时，江苏还有准“千亿县”正蓄势待发。2024年宝应GDP达980.9亿元，距离“千亿县”只差临门一脚。

今年宝应“新春第一会”，也是全县“产业强县”推进大会。县委书记张小辉号召全县上下将目光聚焦“产业强县”，明确产业首位、产业主导的导向，全面营造大抓产业发展的浓厚氛围。

2025年政府工作报告指出，要“加快补齐县城基础设施和公共服务短板，大力发展县域经济，提高城乡规划、建设、治理融合水平。”

头部突破、腰部扩容、尾部蓄力……连续多年霸榜“千亿县”的江苏，正在布局未来。

（原标题为《占比超1/3，江苏何以连续多年霸榜“千亿县”？》）