研究：关税为美国带来的收入可能只有特朗普目标值的一半左右

　　美国总统特朗普和他领导的政府希望全面关税每年能带来约7，000亿美元的收入。模型表明，这不现实。

　　到目前为止已经实施的关税使美国的平均有效关税税率提高了近20个百分点。如果进口能够保持在2024年的水平，那么关税收入可能会接近其估计值。

　　但现实可能不会如此。想想拉弗曲线就知道了，根据拉弗曲线，税率和收入之间的正相关关系会逐渐变平，然后会随着税率提高发生逆转，因为税率上升会使得激励诱因发生改变，导致经济活动减少。

　　关税上调的效果与之相同——提高关税可以增加每件进口产品带来的关税收入，但会导致进口量下降，而且进口会转向那些关税最低的贸易伙伴。事实上，进口下降是特朗普想要通过关税达到的效果之一。

　　考虑到这些影响，每年的关税收入预计会减至约3000亿美元。这虽然比2024年征收的760亿美元要高得多，但不足以为特朗普计划的减税措施买单。

　　关税拉弗曲线

　　使用2024年贸易构成进行的估算，特朗普自就职以来实施的关税如果得以维持，美国全部商品进口的平均有效关税税率将提高近20个百分点。

　　如果美国继续按照2024年的进口量从世界其他地区进口商品，那么征收关税带来的年度关税收入会略高于6300亿美元。这与特朗普团队的说法大致相符。但这只是一个假设。

　　然而，更有可能出现的情况是，贸易流动和消费模式会调整，以反映新的关税现实。建模显示，美国总进口在中期内可能会下降约30%，而且会从面临最高关税的亚洲经济体转向其他地区。

　　美国总进口的下降会使潜在关税收入减少2000多亿美元，而进口转移会使关税收入估值减少近1500亿美元。因此，综合影响表明，每年的关税收入只有约2800亿美元。

　　从特朗普政府“对等关税”的既定目标（实现对每个贸易伙伴的双边贸易平衡）出发，从另一个角度观察了关税政策可能给美国政府收入带来的蚕食风险。假设关税政策是成功的，同时假设美国进口商品货值调整至与2024年美国对每个贸易伙伴出口货值相匹配的水平，关税带来的收入约为3000亿美元。

　　对全球最大的进口国如此大幅征收关税的影响展开评估无疑会面临很大的不确定性。尽管如此，经济模型和拉弗曲线直觉告诉我们，征收关税会引发行为反应，美国进口会下降。这就限制了财政部预计增加的收入。