淮南一男子要求单位提高伤残津贴起冲突，被派出所送精神病院强制治疗22天

“我坚决反对，我家人也反对，也没有经检察院法院同意，我却被当地公安机关强制送进精神病医院，强制治疗22天！”

近日，安徽省淮南市市民张坡向大象新闻·大象帮求助，称自己在2024年6月，被当地公安机关单方面强制关进精神病院、强制检查治疗长达22天，其间被限制自由，禁止家属探望和接其出院。事后，张坡要求当地公安给他一个说法，但至今无果。

大象新闻记者赶赴安徽淮南市，见到了求助人张坡。张坡身上依然能看到多年前工伤的痕迹，而张坡所反映的情况，根源还要从这场工伤说起。

1999年，张坡毕业分配到淮河能源控股集团，成为采煤工人，当年在井下作业时被失控的矿车撞伤，后被鉴定为五级伤残，基本丧失劳动能力，享受伤残待遇，领取伤残津贴，每月到手1300多元。

张坡告诉大象新闻记者：“2010年左右，淮南市最低生活保障是260元左右每人每月，我的伤残津贴还够一家三口日常生活，而到了2020年以后，淮南市低保已经随物价提高到了680元左右每人每月，我的伤残津贴扣除各项保障后，到手只有1900多元，保障不了一家的日常生活。”

前几年，张坡向淮河能源控股集团反映，要求提高伤残津贴标准，但单位与张坡就津贴标准应遵循的具体法规标准产生分歧，没有同意张坡增加津贴的要求，张坡不服，多次到相关部门反映情况，并把自己的情况拍成视频，发到了网上。

“我这样做是为了引起单位领导重视，认真考虑我的诉求。”张坡告诉大象新闻记者。

2024年6月2日这天，张坡再次来到淮河能源控股集团大门前，举着写有“实名举报”等内容的牌子，并拍摄视频，其间与前来制止的单位工作人员发生纠纷，随后张坡拨打了110报警处理。

淮南市公安局龙禹派出所接到指令赶赴现场处理纠纷，并将张坡带回派出所进行讯问。

张坡告诉大象新闻记者，讯问结束后，淮南市公安局龙禹派出所的民警将他带上车，并告诉张坡要把他送到淮南市第四人民医院精神病科进行精神方面疾病的检查鉴定。张坡说，自己表示强烈反对但办案民警依然把他送进了医院精神科。

根据淮南市第四人民医院精神科的入院记录显示：张坡入院日期为2024年6月2号，出院日期为6月24号，住院时间22天。同时入院记录上标示：“出院必须由派出所办理，家人不允许探视。”

大象新闻记者在淮南市第四人民医院精神科，张坡住院22天的病区看到，出入病区的门是封闭的金属栅栏门。

“我在里面忍受了二十多天的屈辱，电话不能有，皮带和鞋带都被抽走了。”张坡说：“让吃药的话必须吃，还要张开嘴巴、翘起舌头接受检查，如果不吃，就会给你绑起来。”

张坡回忆说，没有医院和医生的允许出不了病区，也无法与外界取得任何联系。刚进医院时，他试图抵制反抗，但被医生捆在床上大概三四个小时，他无奈只能遵照医嘱，接受各项检查并按时吃药。

张坡告诉大象新闻记者，被关进精神病区那种恐惧和压抑的感觉，虽然过去快一年时间了，他至今难以忘记。

22天后，张坡被派出所民警接出医院，并以寻衅滋事处以行政拘留8日的处罚。对于拘留的行政处罚，张坡表示可以接受。张坡说，如果他的行为违反了相关法律法规，他愿意负任何相应的法律责任。但他接受不了的是，派出所民警在他没有暴力倾向和精神异常的情况下，在他本人和亲属坚决反对下，把他送进精神病科进行强制检查治疗，并且过程长达22天。

“在这期间，我儿子要参加中招考试，我多次要求能不能暂时让我出去几天，等儿子考完试再回来，我妻子也去求情，但都没有得到允许，我觉得对不起儿子。”讲到这个细节，张坡的眼睛湿润了。

张坡妻子也告诉大象新闻记者，她接到派出所民警通知，要把张坡送到精神病科进行检查治疗时，她明确表示反对，两人一起生活了几十年，丈夫平时的行为都很正常，亲朋好友和邻居都可以作证，张坡并没有显现出任何精神疾病的迹象和倾向。

在安徽某司法鉴定机构对张坡所做的司法鉴定意见书上，大象新闻记者看到，在精神医学诊断分析中写有：“成人智力测验报告:IQ：117分。未引出幻觉妄想等精神病症状，可以排除脑外伤精神障碍。”“对自身违法行为辨认力及控制力完整。”等诊断分析结果。

最终鉴定意见为：

1、灾难性经历后的持久性人格改变；

2、完全受处罚能力。

大象新闻记者就鉴定结果的专业术语咨询了专业人士，被告知这结果意味着张坡不是精神疾病患者。

随后，大象新闻记者咨询了北京中银（郑州）律师事务所的梁利波律师，梁利波律师表示：“公安机关直接送医首先需要确定当事人的行为表现和精神状态是否异常，第二是否存在紧迫的违法或犯罪行为。根据《中华人民共和国精神卫生法》相关规定，当疑似精神障碍患者出现实施或可能实施伤害自身的行为、危害他人安全的行为、存在伤害自身或他人安全的危险时，公安机关才有权直接采取送医措施。”

梁利波律师还向大象新闻记者介绍，如果出现上述情况，公安机关直接送医还需要通知当事人的亲属，征求监护人或亲属的同意，如果监护人或亲属反对，公安机关可以要求亲属看管好当事人，如果产生各种后果由家属承担相关责任，但公安机关无权在亲属反对的情况下直接送医。

但根据现场监控视频和派出所讯问笔录中张坡的语言描述显示，当时张坡并不存在精神异常迹象，也没有伤害或危害自身及他人的行为。

梁利波律师还表示：“此外，若存在实施暴力伤害行为且不负刑事责任的精神病人，公安机关需通过司法程序申请强制医疗，检察院确认符合条件的，向法院提出强制医疗申请，法院审理后作出是否强制医疗的决定。审理期间，公安机关可采取临时保护性约束措施。此程序属于刑事诉讼特别程序，需经法院裁决，检察院全程监督，公安机关无权直接决定。”

梁利波律师告诉记者，国家制定此方面法律法规的初衷，除了出于维护社会公共安全的考量，另外一个方面就是为了维护公民权益不受侵害。

此外，张坡司法鉴定结果出来以后，淮南市公安局龙禹派出所将张坡接出医院的当天，直接又对张坡实施行政处罚，行政拘留8天。对此梁利波律师也表示异议，既然已经在精神健康的情况下强制送医22天，已经剥夺了张坡的自由权，而在确定当事人没有精神疾病后，再对其处以行政拘留，因为有病被关一次，因为没病再被关一次，这一行为违反了禁止重复评价原则。