2023年黑龙江出生率全国垫底，再创历史新低

界面新闻记者 | 赵孟

界面新闻编辑 | 刘海川

近日出版的《中国统计年鉴2024》最新数据显示，2023年中国各省份中人口数据中，黑龙江省的人口出生率、死亡率、自然增长率分别为2.92‰、9.84‰、-6.92‰。其出生率和自然增长率均在全国31个省份中垫底，死亡率则在31个省份中最高，引发关注。

2022年黑龙江人口出生率为3.34‰，自然增长率为-5.11‰，已经创下历史新低，2023年再新低。

出生率、死亡率等数据通常在每年上半年各省发布的国民经济和社会发展公报中公布，但随着人口进入负增长，一些省份停止了发布这一数据。《2023年黑龙江省国民经济和社会发展统计公报》（下称《公报》）显示，截至2023年底，黑龙江省常住人口总数为3062万，其中城镇人口2054.9万，乡村人口1007.1万，常住人口城镇化率达到67.1%。该公报中并未提及出生率、死亡率、自然增长率等指标。

值得注意的是，过去黑龙江省的国民经济和社会发展统计公报通常在每年三四月份发布，但2024年推迟至6月11日才发布，成为全国最晚一个发布该公报的省份。

除了发布时间延迟，《公报》的位置也不像往年置于黑龙江省统计局官网首页，而是放在一个需要多级导航才能抵达的子页面，不易直接查看。此外，《公报》中未公布出生率、死亡率和自然增长率这三项重要的人口指标。

黑龙江统计局综合处的工作人员此前向界面新闻解释，此次《公报》发布日期确实有所延迟，主要原因是《公报》的发布需要层层审批，统计部门的工作一直没有停止。对于《公报》位置的变化，对方称是由于网页改版所致。关于出生率、死亡率和自然增长率未公布的原因，对方表示今年对《公报》做了“结构调整”，但可以通过提交信息公开申请获取。

人口总量的变化备受关注。2023年黑龙江全省年末常住总人口为3062万人，较2022年的3099万人减少了37万人。这表明黑龙江面临人口数量的持续减少，可能是由于低生育率、高老龄化以及人口外流等多种因素共同作用的结果。

东北三省的人口形势常被放到一起评价。2023年，辽宁和吉林均出现人口回流趋势。辽宁全省人口净流入8.6万人，扭转了2012年以来连续11年人口净流出的局面；吉林省人口跨省净流入4.34万人，是自2011年以来人口首次净流入。官方并未发布黑龙江出现人口回流的信息。

人口学专家何亚福指出，一个地区的常住人口减少，有两个原因：一是自然减少（即死亡人口多于出生人口，自然增长率是负数），二是人口外流。黑龙江2023年末常住人口3062万人，2022年末常住人口3099万人，可知2023年常住人口减少37万人。

对于2023年黑龙江常住人口减少的主要原因是自然减少还是人口外流，何亚福分析，根据2023年自然增长率-6.92‰，可计算得2023年黑龙江自然减少人口为21.3万人。但黑龙江2023年常住人口比上年减少37万人，这意味着有15.7万人净流出。

根据黑龙江省统计局公布的数据，从2011年开始，黑龙江省常住人口一直呈下降趋势。2010年黑龙江省常住人口为3833万人，2023年下降到3062万人，可见，从2010年到2023年，黑龙江常住人口累计减少了771万人。

三孩政策出台后，黑龙江一些地区也在探索支持生育的措施。2024年4月，哈尔滨出台政策，对符合条件的二孩和三孩家庭每月分别给予500元和1000元育儿补贴，对购买新建住房的二孩和三孩家庭，分别给予1.5万元和2万元购房补贴。二孩及以上孩次家庭申请住房公积金贷款，连续缴存时间从一年降至半年；家庭租赁住房提取住房公积金额度上浮50%。