美国“对等关税”开征在即，日本会如何接招

"4 月 2 日每个国家都将有个关税数字。" 对于美国总统特朗普的最新关税政策，美国财长贝森特表示，" 对一些国家而言，关税可能较低；对等关税不会是自动的 25% 加 25%。"

据央视新闻报道，当地时间 3 月 26 日，美国总统特朗普在白宫签署行政令，宣布对所有进口汽车征收 25% 关税。相关措施将于 4 月 2 日生效。特朗普称，汽车关税将会是永久的。他表示，如果在美国制造汽车，则无须缴纳关税。

日本政策研究大学院大学（GRIPS）教授川崎研一（Kenichi Kawasaki）在接受第一财经记者采访时表示，一旦美国将关税大棒挥向日本，包括大米、牛肉在内的农业以及汽车业是日本最关注的领域。" 如果美国对日本的汽车行业加征关税，那么日本将损失惨重。" 他解释道，如果美国政府提高从加拿大、墨西哥的进口关税，北美的产量将大幅减少。

同时，川崎强调，过往的事实证明，日美贸易一直受益于关税下调，而非加征关税。

汽车业关注 " 对等关税 " 细节

川崎说，美国总统特朗普之所以在全球范围内开征所谓的 " 对等关税 "，可能希望借此举改善美国的财政赤字，" 也就是说如果美国政府提高关税，进出口的变化会导致美国的贸易平衡可能出现微弱的改善，估测显示改善幅度仅约占 GDP 的 0.1%。"

美国之前对从日本等国进口的乘用车征收的基本关税税率为 2.5%。一旦成为被加征关税的对象，这一比例将提升至 25%。根据日本汽车工业协会的数据，美国是日本汽车最大的出口目的地。2023 年，日本向美国出口汽车约 148 万辆，同比增长 16%，约占日本汽车出口总量的三分之一。

26 日，白宫发言人哈里森 · 菲尔兹表示，25% 关税的措施将适用于进口乘用车和轻型卡车，以及关键汽车零部件（发动机、变速箱、动力总成零部件和电气元件），必要时可增加对其他零部件的关税。

菲尔兹表示，在美国商务部与海关和边境保护局协商之前，符合《美墨加协定》的汽车零部件将继续免征关税。

当前，不少日本车企通过位于加拿大和墨西哥的生产基地向美国出口整车，如果这两个国家也被加征关税，对日本车企的影响会更加严重。比如，本田在墨西哥每年生产约 20 万辆汽车，其中八成出口至美国。据日产数据显示，日产每年从墨西哥向美国出口约 30 万辆汽车。丰田去年 11 月刚发布了向墨西哥生产基地投资 14.5 亿美元的计划。同时，丰田 2024 年 1 月至 10 月从墨西哥出口汽车的数量为 19.8 万辆，其中多数出口到了北美。

彭博高级经济学家木村太郎（Taro Kimura）此前接受第一财经记者专访时就曾表示，关税是今年日本经济需要谨防的风险点之一，" 如果特朗普第二任期在关税领域依旧把矛头对准日本的汽车产业，那么将对日本经济产生重大影响。"

日本首相石破茂 27 日表示，日本政府正在考虑采取 " 适当措施 " 来应对美国对进口汽车加征的关税，" 日本在美国进行了大量投资并创造了大量就业机会，是对美国投资最多的国家，因此我们质疑美国对所有国家统一加征关税是否合理。我们正在考虑各种对策。"

特朗普希望对日逆差为零

除了汽车领域，川崎还表示，如果美国通过强调 " 对等关税 " 要求日本降低相应的进口关税，那么日本在大米贸易领域也会损失惨重。当前，在大米和小麦等部分农产品方面，日本政府实际上对进口实施管控。由此，特朗普政府可能会进一步施压，迫使日方作出改变。

在特朗普第一任期，日美两国曾签署 " 迷你版 " 的贸易协议，降低日本对美国农产品的关税。其中，日本承诺为价值约 70 亿美元的美国商品打开市场，降低牛肉、猪肉、奶酪、葡萄酒等美国产品的关税，取消杏仁、蓝莓和甜玉米等产品的关税。

2 月初，日本首相石破茂访美与特朗普会晤时，通过主动增加对美投资和扩大进口示好，以避免美方对日本输美产品加征关税，但特朗普对削减美日贸易逆差的态度依然坚决。

日本财务省公布的 2024 年贸易统计速报数据显示，2024 年日本的商品出口额同比增长 6.2%，达到 107.9 万亿日元。这一增速创 1979 年以来的历史最高纪录。按国别来看，2024 年日本对美国出口增长 5.1%，达到 21.3 万亿日元。美国已成为日本最大的出口目的地。

在会晤中，特朗普强调了减少美国对日本贸易逆差的重要性。他表示，美国目前对日本存在约 1000 亿美元的贸易逆差，并希望将这一逆差缩减至零。

重启日美贸易协定谈判应对？

对于上述潜在的关税威胁以及距离 4 月 2 日前的窗口期，除了石破茂主动访美外，日本经济产业大臣武藤容治在 3 月上旬访美，以期寻求关税豁免，但没有得到美方的承诺。

对于美国拟于 4 月公布汽车关税的细节，武藤说，美方也未明确将日本排除在外。当被问及美方是否会将日本的安全检测标准等视为非关税壁垒时，武藤表示 " 尚未讨论具体内容 "。

寻求豁免未果后，日本内阁官房长官林芳正 3 月 12 日对此表达遗憾和不满。林芳正称，美国政府推出的一系列关税政策可能对日美经济关系、全球经济和多边贸易体系产生重大影响。日本方面将对相关措施的具体内容及对日本的影响展开详细调查，并与美方保持密切磋商。

13 日下午，日本外相岩屋毅在加拿大与美国国务卿鲁比奥会谈时表示，就特朗普政府对钢铁和铝实施 25% 的进口关税，以及即将实施的汽车关税和 " 对等关税 " 等事，日方希望美方能豁免日本。鲁比奥则表示，日美关系极其重要，但未就此立即作出回应。

在拜登政府时期，日本曾享有 125 万吨钢铁的免税配额。2024 年日本对美钢材出口量为 118 万吨，出口额为 3027 亿日元（约合 20 亿美元），占对美出口总额的 1.4%。铝产品对美出口额则较低。

在川崎看来，日本政府此时或许可以重启日美贸易协定（USJTA）相关谈判，" 日美应该从关税下调中彼此获益，而不是加征关税。"

( 本文来自第一财经 )