
筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
以这次学习教育为契机,从党的创新理论中汲取党性滋养,进一步修好共产党人的“心学”,才能守住政治关、权力关、交往关、生活关、亲情关,在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定。
(四)
作风建设,要在引领,形成“头雁效应”。习近平总书记强调:“改进作风必须自上而下、以上率下。”
中央八项规定之所以具有润物细无声的穿透力,关键就在于“从党中央抓起、从高级干部做起”。
“各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”总书记的话掷地有声。
在中国国家博物馆的网上展厅,一张总书记2012年底在河北阜平考察时的晚餐菜单格外引人注目。
4个热菜:红烧土鸡块、阜平烩菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿;冬瓜丸子汤;主食水饺、花卷、米饭和杂粮粥。
朴素的家常便饭,严格的“四菜一汤”,特别交代不上酒水,以行动作号令、以身教作榜样。
听实话、摸实情、办实事,总书记身体力行,深入基层一线,加强和改进调查研究,足迹遍布曾经的14个集中连片特困地区。
“凡事都是这样的,上行下效,上率下行,上有所好、下必甚焉,上有所恶、下必不为,上面松一寸、下面松一尺。”
在上面要求人、在后面推动人,不如在前面带动人。喊千句“给我上”,不如一句“跟我上”。
2014年,河南兰考县。
以具体问题倒查“四风”问题,县委常委对号认领、带头落实,率先确立10个立行立改事项,参照焦裕禄起草制定的“干部十不准”制定了“新十不准”;
针对百姓反映强烈的民生问题,实行拉单子逐人认领,建台账分期分批逐件落实,并向全县公示,整改一件销号一件;
启动利民实事工程,各乡镇、县直委局解民之急,为群众解决打井配电、修路建桥、贴息贷款等实际问题;
…………
一级做给一级看、一级带着一级干,兰考2017年全国第一批率先脱贫摘帽,近年来发力县域富民产业链群和共富工坊,促进城乡融合发展……
抓住领导干部这个“关键少数”,就抓住了管党治党的“牛鼻子”。
有人感慨,以往上百个文件管不住一张嘴,没想到八项规定管住了。
从遏制“舌尖上的浪费”,到整治“会所中的歪风”,再到刹住“车轮上的铺张”,八项规定之所以立竿见影,秘诀就在于发挥“关键少数”的“关键作用”。
开展这次学习教育,各级领导干部要担起关键责任,贯彻中办《通知》要求,“带头走好新时代党的群众路线,组织党员、干部立足岗位,在推动高质量发展、加强基层治理、完成急难险重任务中担当作为、服务群众”。
(五)
作风问题具有顽固性和反复性,抓一抓有好转,松一松就反弹。习近平总书记强调:“对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范,对顶风违纪行为从严查处,决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!”
今年3月,在贵州、云南考察,讲到八项规定成效的同时,总书记清醒指出:“同时要看到,有一些地方发生了松动,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现了反弹回潮。”
作风建设实践表明,歪风与清风拉锯较量,邪气与正气反复角力,必须发扬钉钉子精神,持续用劲。
月饼,一个生动的观察视角。
2013年,中秋节前夕,用公款购买月饼的禁令发出。
其后年年,一锤接着一锤敲,对公款送月饼等“四风”问题的查处和通报曝光力度不断加大。
与此同时,月饼背后的“四风”问题也不断花样翻新,不记名“月饼券”、“月饼红包”、“月饼码”、快递月饼……
2023年1月,二十届中央纪委二次全会。“紧盯隐蔽隐性问题”,“隐藏在高档酒、‘天价茶’、‘天价烟’、高价月饼等背后的享乐奢靡问题,精准发现、严肃查处”。
2023年9月,7起违反中央八项规定精神典型问题被公开通报。“大力纠治高价月饼、蟹卡蟹券、过度包装等问题背后的享乐奢靡现象,抓早抓小、防微杜渐,防止成风成势。”
反复抓,抓反复。
2024年的一份报告显示,月饼过度包装的问题得到遏制,500元以上的月饼礼盒已基本退出常规市场。
作风建设的目标就是风化俗成。
“为什么我们要抓景区会所、送节礼、送月饼、送贺年卡这些看起来不起眼的事情?为什么要抓办公用房、公车配备、出差餐饮等问题?就是要从细节处着手,养成习惯。”
2022年7月,浙江衢州市推行“公务餐”一件事改革——
公务人员开展公务活动,由凭公函吃桌餐改为个人进食堂自费扫码就餐,餐费直接在出差人员个人饭卡中扣除,全市范围内实现一码通用、一码支付。
四川、湖北、湖南等地,公务接待食堂“扫码用餐”亦在探索施行:公务人员扫码自费吃食堂,不接待、不陪同,来了就办事,办完事就走。
“公务餐”改革,既减轻接待负担,又从源头上防范虚假公函吃喝、超标准接待、违规报销等风险。
“餐桌上的乱象”日渐消散,食堂“扫码用餐”渐成新风。
深入贯彻中央八项规定精神,正是要把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠,常抓不懈、久久为功。“十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗”。
(六)
不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。习近平总书记强调:“要把正风肃纪反腐贯通起来,引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。”
党员“破法”,无不始于“破纪”。由风及腐、风腐交织正是不少违纪违法案件的共同点。
中央统战部原副部长崔某某,蜕化变质的肇始,并非“大奸大恶”,恰是小事小节。
沉迷打牌,不法商人就在牌局上制造“偶遇”;喜欢抽烟,“有心人”源源不断“上供”高档品;醉心度假,“贴心人”为其打造吃喝玩乐秘密据点……
“对小事小节不太注意”“最后小事就变成大事”的忏悔,悔之晚矣,却可警示世人。
“深入推进风腐同查同治”“以‘同查’严惩风腐交织问题,以‘同治’铲除风腐共性根源”……风腐交织,正是现阶段党风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。
一步不停歇,半步不退让。
在腐败存量尚未清除、增量还在持续发生之际,任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废,都将犯颠覆性错误。
必须坚决摒弃权宜之计、一时之举的思想,坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,坚决防止转变风向、降调变调的错误期待。
始终坚持永远吹冲锋号,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,就是要把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。
“老鼠拉木锨,大头在后头”。
从实际情况看,享乐主义和奢靡之风后面,一般都有更严重的问题。很多被查处的领导干部一开始都是打擦边球,违反中央八项规定精神,最终演变为大问题。
始终坚持零容忍纠治“四风”,念好“紧箍咒”,督促党员干部“勿以恶小而为之”,不断培土加固中央八项规定堤坝,就是要坚决斩断由风及腐的链条。
党的纪律和干事创业内在统一。
严,不是要把大家管死,使人瞻前顾后、畏首畏尾,搞成暮气沉沉、无所作为的一潭死水,而是要营造有利于干事创业的良好环境。
干事,往往意味着解难破局。如何化解“多干多错、少干少错、不干不错”的心结?
海南自贸港试行容错纠错办法,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲;
四川自贸试验区营造“大胆试、大胆闯、自主改”工作氛围,为广大干部和工作人员在更广领域、更深层次开展探索“松绑减压”;
…………
党纪是底线、禁区,也是安全防护栏。在防护栏内行动,远离“四风”及腐败深渊,就有充分自由和广阔空间。
加强作风建设,更是要树立鲜明导向,让担当作为者“放开手脚”。
推进中国式现代化,必然会遇到大量全新课题、遭遇各种艰难险阻、经受重大考验。
“唯有始终保持锐意进取、敢为人先、迎难而上的奋斗姿态,积极担当作为、敢于善于斗争,才能胜利推进强国建设、民族复兴的历史伟业。”
在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,正是要“推动干部在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事”。
(七)
党风正则民风淳。习近平总书记强调:“以优良的党风带动民风社风,倡导时代新风。”
领导干部的一篇讲话、一次活动,一项决策、一个部署,甚至一餐饭、一杯酒,都会影响着周边,影响着社会。
浙江杭州,政企早餐会。
一份简餐、一张长桌、不设话题,政府部门负责人与企业家穿插而坐,倾听企业真实声音。
针对企业家们反映人才政策、产业支持、资金需求等方面的问题,当场予以答复、一一进行回应。
俯下身子解难题、靠前服务助成长,以严实作风提升助企纾困效能……杭州构建新型政商关系,推动形成简单、干净、清爽的营商环境,企业心无旁骛谋发展,“政府敢为、企业敢闯”蔚成风气,全社会办事成事效率显著提高。
党风政风不过关,不过硬,社会风气就不可能好。办事找关系,社会风气不良是果,党风政风不佳是因。
如何割除“关系文化”这个“病灶”?辽宁从政治生态和党员作风抓起。
出台《办事不找关系指南》,推进“清风辽宁政务窗口”建设,清除办事模糊地带,“办事找谁”一目了然,让企业和群众走出找关系的惯性思维;
推行“首席服务官”机制,党员干部主动靠前,服务企业“24小时不打烊、一跟到底”,变群众反复找为窗口主动办……
“办事不找关系、用权不图好处”正深入人心,大量企业为辽宁投下信任票,“投资不过山海关”成为“过去式”。2024年,辽宁省投资增速创10年新高。
新时代以来,党风政风之变,直接影响民风社风之变——
杜绝公款送礼,带动商品奢华包装少了,价格亲民了,适度消费、理性消费、绿色消费更普及;
净化节日风气,让走亲访友回归祝福本真,传统节日更轻松温馨;
给领导干部家庭婚丧事宜设标准,有效遏制陈规陋习,推动全社会移风易俗……
中国式现代化,既要物质富足,也要精神富有。以风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态,才能振奋发展信心。
全党深入贯彻中央八项规定精神,就是要坚持纠“四风”和树新风并举,引导党员干部当好引领社会风尚的标杆,以实际行动带动全社会向上向善,汇聚推进中国式现代化建设的强大正能量。
(八)
作风建设是为党的工作大局服务的。习近平总书记强调:“坚决纠正形式主义、官僚主义问题,以好作风好形象创造新伟业。”
形势越严峻,任务越繁重,越需要锤炼过硬作风,为基层减负赋能,砥砺奋发有为的精气神。
“指尖”上的负担,一个形式主义的顽疾。
“清理了功能重合的APP,整合了工作群,减少了考核留痕,‘指尖’上的负担轻了,干劲足了,入户走访多了,居民脸上的笑容也多了。”甘肃金塔县,一名村干部深有感触。
整治形式主义为基层减负,一场攻坚战、持久战。
2015年,全面督查八项规定精神落实情况,“解决乱摊派、评比考核过多等基层负担过重问题”成为一个主要内容;
2018年,统筹规范督查检查考核工作,要求切实减轻基层负担;
2019年,“基层减负年”,中央层面建立整治形式主义为基层减负专项工作机制;
2020年,印发通知要求持续解决困扰基层的形式主义问题;
2024年,首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范;
从2023年底以来,中央层面已公开通报7批20起整治形式主义为基层减负典型问题;
…………
持续为基层减负,就是要让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众抓落实。
六尺巷,可观照新时代党员干部创造性干事的新作为。
2024年10月,安徽桐城。
“六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧”,习近平总书记要求“发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用,营造安居乐业的和谐社会环境”。
我们这样一个人口大国,决定了不能成为“诉讼大国”。如何把问题解决在基层、化解在萌芽状态?
人民内部矛盾,用调解的办法解决。
桐城深入挖掘六尺巷典故蕴含的文化内涵,结合新的时代特点,创新提炼“新时代六尺巷工作法”,走出一条源头治理、多元共治、和谐共享的基层治理之路。
今年全国两会上,最高法工作报告专门提出“推广安徽‘六尺巷’等调解工作法”。
面对诸多前沿实践、未知领域,面对“四个之问”提出的新考题,从中华优秀传统文化中汲取智慧,从人民的创造性实践中总结新鲜经验,坚持“两个结合”,勇于推进实践基础上的理论创新,就能找到有效解决新矛盾新问题的思路和办法。
回首来路,“没有全面从严治党的革命性锻造,就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党,就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系,就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。”
眺望前方,“中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道,开辟的是人类迈向现代化的新道路,开创的是人类文明新形态。”
循着历史和实践的脉络,写好新时代以来作风建设的实践续篇,共谱新征程推进中国式现代化的时代新篇,把党的伟大自我革命进行到底,我们党定能永葆生机活力,以昂扬斗志走好新时代的长征路。
而今迈步从头越。以八项规定催发更深层次的化学反应,以中国共产党之治引领中国之治,我们必将创造新的更大奇迹。
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