湖南厅官周玉凡被查，曾因“邵东第一豪宅”违建风波受处分

界面新闻记者 | 翟瑞民

2025年3月26日，湖南省纪委监委发布消息，湖南省邵阳市人大常委会党组成员、副主任周玉凡涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖南省纪委监委纪律审查和监察调查。

公开简历显示，周玉凡，男，汉族，1967年11月出生，湖南新邵人，1990年7月参加工作，中共党员，大学文化。

周玉凡1990年从邵阳师专数学专业毕业后进入共青团邵阳市委工作，2002年升至共青团邵阳市委办公室主任。当年，他被任命为隆回县人民政府副县长，后担任县委政法委书记、邵阳市委政法委副书记等职。2016年8月，周玉凡调任邵东市并当选县长，邵东设市后继续担任市长，直至2021年5月获任邵东市委书记，2021年1月当选邵阳市人大常委会副主任。

界面新闻注意到，周玉凡在邵东市工作期间，当地曾发生“邵东第一豪宅”违建风波引发全国关注。

申家大院位于湖南省邵东市周关桥乡洪阳村，所有人为邵东商人申爱虎，建设历时4年。大院以其老宅为基础，将周边山林和池塘被圈入其中，总共占地40687平方米。该大院呈古典式建筑，依山傍水，亭台楼阁一应俱全。2019年12月，号称投资8000万元建成的“邵东第一豪宅”申家大院在挖掘机的轰隆声中被拆除。

申家大院为何违建4年后才被有关部门发现并拆除？当时牵头拆除工作的邵东市自然资源局执法大队有关负责人向界面新闻解释，申家大院建造是一个循序渐进的过程，加之又在围墙内进行，故有关部门未第一时间发现。直到2019年4月19日，该局才正式责令当事人拆除违法土地上的建筑。此后，由于国土管理部门在此前处理过程中存在“程序瑕疵”，建筑所有人申爱虎于2019年5月将邵东市自然资源局告上法庭，要求撤销此前作出的“责令拆除”决定书。法院最后支持了申爱虎的诉讼请求。此案经媒体曝光后，被列入自然自然源部“挂牌”督办案件，邵东县自然资源局于是重新依照法律程序，联合多个部门实施拆除。

2020年5月，湖南省纪委对5起形式主义官僚主义典型问题进行通报，其中包括邵东市在整治“申家大院”私宅违法建设工作中作风不实、消极应付、层层推卸责任问题。

据通报，2015年10月至2019年4月，原邵东县周官桥乡“申家大院”存在未批先建、建筑面积严重超标等违法问题，且在被实名举报和上级交办的情况下，边督查边违建，持续违法建设近4年，占用土地8820平方米。

通报称，邵东市委市政府对“申家大院”违建问题查处和处置不力，违建清查整治工作流于形式；邵东市自然资源局及周官桥乡国土所明知“申家大院”未批先建、违法占地，仍默许放任违建行为，违规审批同意建房申请，对违建清查整治工作消极应付、敷衍塞责；周官桥乡党委政府不但未依法有效制止“申家大院”违建行为，还违规审批发放建房用地批准书。

根据通报，邵东市共有20名相关责任人受到问责追究，其中市委副书记、市长周玉凡受到政务记过处分，副市长杨振明受到政务记大过处分；邵东市自然资源局党组书记李宏峰、局长赵军畴2人受到党内警告处分，时任周官桥乡国土所所长陈新聪受到留党察看一年、政务撤职处分；周官桥乡党委书记叶安平受到党内严重警告处分，时任乡长罗志刚受到政务降级处分，乡长刘伟受到政务降级处分。

“申家大院”所有人申爱虎的去向后续也获得媒体披露。2021年10月，湖南省人民检察院原党组成员、副检察长刘建宽涉嫌严重违纪违法被查。《中国新闻周刊》报道称，知情人士透露，与刘建宽同一天被留置的还有一位名叫申爱虎的商人。申爱虎被指与刘建宽存在利益关系。报道称，刘建宽在任永州市公安局局长、湘潭市公安局局长期间，涉及公安局的两项工程项目都由申爱虎的公司来开发。