【理响中国】以更大力度和更精准措施提振消费

消费是经济增长的重要引擎，是畅通国民经济循环的重要支撑，也是我国经济发展巨大潜力所在。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》（以下简称 "《方案》"），从 8 方面提出 30 条政策举措，向全社会释放了党中央以更大力度和更精准措施提振消费的坚定决心。

消费是最终需求，既关系着经济发展，也关系着人民群众对美好生活的向往。近年来，在我国拉动经济的 " 三驾马车 " 中，消费的作用和地位更加凸显，消费已成为拉动我国经济增长的主要动力。2023 年，消费对于我国经济增长的贡献率达到了 82.5%。2024 年以来，面对我国经济发展的复杂严峻形势，习近平总书记多次主持召开中央政治局会议分析研究经济形势、部署经济工作，针对内需不足等突出问题有针对性提出 " 以提振消费为重点扩大国内需求 "，大力推出 " 两新 " 政策，不断释放消费潜力。2024 年全国社会消费品零售总额 487895 亿元，比上年增长 3.5%；全国汽车以旧换新超过 680 万辆，超 3600 万名消费者购买 8 大类家电以旧换新产品超过 5600 万台，家装厨卫 " 焕新 " 补贴产品约 6000 万件，电动自行车以旧换新超过 138 万辆，消费品以旧换新带动相关产品销售额超过 1.3 万亿元。我国消费市场的稳定增长为经济平稳运行提供了重要保障，消费对我国经济发展的基础性作用不断增强。

全方位扩大国内需求，提振消费是重中之重。2024 年底召开的中央经济工作会议把 " 大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求 " 列为今年各项重点任务之首，提出实施提振消费专项行动。今年政府工作报告进一步强调 " 大力提振消费 "，并就 " 实施提振消费专项行动 " 作出部署，提出制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。新近公布的《方案》是对中央经济工作会议精神和政府工作报告的深化落实和详细部署。《方案》部署了七大行动，包括需求端的城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动，供给端的服务消费提质惠民行动、大宗消费更新升级行动、消费品质提升行动，以及外部环境端的消费环境改善提升行动、限制措施清理优化行动等，进一步强调了完善投资、财政、信贷、统计等各项支持消费政策。《方案》坚持目标导向和问题导向相结合，以促进消费扩量、提质、升级为目标，进一步破解制约消费的突出矛盾问题，是一个推动供需两端综合发力、统筹促消费和惠民生、强化消费政策协同的综合性文件，为我国大力提振消费、全方位扩大国内需求提供了有效制度供给、注入了强大信心动力。

经过长期努力，我国在促消费方面推出了许多改革举措、取得了明显成效，为《方案》的落地见效提供了基础条件和有利优势。我国拥有 14 亿多人口，有 4 亿多全球规模最大、成长性最好的中等收入群体，已连续十余年稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场。我国居民收入稳步增长，城乡居民既有消费能力，也有消费升级需求。我国城乡之间、不同群体之间消费差距仍较大，总体消费水平与发达国家相比还存在较大差距，具有较大的发展潜力。此外，我国消费市场有较强的创新力，随着互联网、大数据、人工智能等技术发展，消费新业态新模式逐步培育壮大，新的市场空间还在不断拓展。今年 1 — 2 月份，我国社会消费品零售总额同比增长 4%，比上年全年加快 0.5 个百分点，消费品以旧换新政策带动了相应品类商品零售额较快增长。当前，我国超大规模消费市场优势没有改变，消费向好的支撑条件和基本趋势没有改变，随着《方案》一系列政策举措落实落地，我国消费市场必将迎来新的增长点和发展机遇。