“像在冰球场上那样打赢美国”加拿大新总理做得到吗？

今天（3 月 14 日），新任加拿大自由党领袖、加央行原行长、经济学家马克 • 卡尼将宣誓就任加拿大总理。

在此之前，加拿大与美国已经因关税问题摩擦不断，经历了几番拉扯。

3 月 3 日，美国总统特朗普宣布，美国对墨西哥和加拿大商品加征 25% 的关税将在第二天生效；到了 4 日，加拿大总理特鲁多宣布，对从美国进口的产品征收 25% 的报复性关税。从 3 月 12 日午夜起，美国针对所有贸易伙伴的 25% 钢铝关税正式生效，同一天，加拿大宣布，将对总计 298 亿加元的美国商品征收 25% 的反制关税。

当地时间 2025 年 3 月 9 日，加拿大渥太华，刚刚当选为加拿大自由党党首的马克 · 卡尼在罗杰斯中心发表胜利演讲后离开舞台，随后宣布 2025 年自由党领导人选举结果。（图源：视觉中国）

由于加拿大与美国经贸往来极为密切，一旦受到关税影响，各行各业都可能受到波及，如何处理与美国的贸易关系被认为是卡尼面临的困难考验。对此，他曾表态说，加拿大需要在经济政策上保持独立性，避免过度依赖美国市场。

那么，他担任总理后会怎么做？有哪些障碍需要克服？

卡尼接手的是一个怎样的加拿大？

2024 年 12 月 16 日，加拿大财政部公布了秋季经济报告，表示 2023-2024 年度赤字达 619 亿加元（约合 3160 亿元人民币）。这一数字远高于加国政府将赤字控制在 401 亿加元（约合 2047 亿元人民币）之内的承诺。

根据中央广播电视总台的报道，政府支出增多导致了加拿大的赤字规模大幅上升，主要体现在各种补贴上面。

公开资料显示，加拿大约 75% 的货物和服务出口流向美国。2023 年，加拿大对美货物出口总值达到 5480 亿加元（3820 亿美元），对美国的 36 个州而言，加拿大也是最大的出口目的地。

因此，一旦两国开打贸易战，加拿大的物价也会水涨船高，政府必然会在食品、能源等一系列民生领域进行大量补贴，导致加拿大赤字率进一步提升。此外，还可能让许多人失去工作。

比如，安大略省省长道格 • 福特曾表示，假如特朗普关税威胁成真，安大略省 50 万就业岗位将被危及。

" 在这样的情况下，耀眼丰富的金融与经济工作履历，尤其是带领加拿大渡过 2008 年国际金融危机的战绩，使得卡尼脱颖而出，以 85.9% 的压倒性优势当选新党首，并成为加拿大历史上第一位从未担任过民选职位的总理。而在特朗普政府表示要让加拿大成为美国第 51 州的时刻，卡尼的强硬表态也让他加分不少。" 接受潮新闻记者采访时，浙江外国语学院美国研究中心副研究员杨洋说道。

从美国手中保护加拿大 卡尼会怎么做？

当地时间 3 月 9 日，卡尼在发表胜选演说时表示，美国不是加拿大。而加拿大永远都不会以任何方式、形态或形式成为美国的一部分。他人若要挑衅，加拿大人随时奉陪。在贸易领域，就如同在冰球赛场上一样，赢的会是加拿大。

他强调，加拿大将维持报复性关税，直到 " 美国人尊重我们 " 为止。

杨洋认为，为了应对来自美国的压力，卡尼一方面会利用之前的工作经历深化与欧洲以及其他国家的合作，将贸易伙伴多元化，另一方面则会继续消除加拿大省际贸易壁垒，提振国内市场。

记者了解到，加拿大各省之间的贸易壁垒涉及多个方面，例如不同的健康和安全法规、检验要求，以及产品成分需要符合各省对产品的定义等基本标准。

根据央视新闻报道，尽管旨在解除加拿大各省之间贸易束缚的《加拿大自由贸易协定》（CFTA）2017 年就已经推出，但截至 2023 年，加拿大全国仍有数百项豁免，导致省际贸易壁垒问题至今未能真正解决。

当地时间 2 月 5 日，加拿大交通与国内贸易部长阿妮塔 • 阿南德表示，由于美国政府威胁对加拿大进口产品征收新关税，加拿大有望在一个月内打破省际贸易壁垒，此举可使商品价格降低 15%。此外，根据加拿大联邦政府发布的《2024 年秋季经济声明》，消除国内贸易壁垒可使加拿大人均 GDP 提升 4%。

" 但是，要克服各省的贸易壁垒并非像加拿大官员说的那样简单。加拿大各省是松散的‘联盟’，各方就所有具体内容达成一致需要巨大的工作量。更何况，虽然美国的关税以及要把加拿大变成美国一部分的表态激怒了加拿大各地民众，各省的利益并不一致，对待美国的态度仍有些许不同，很难真正拧成一股绳。" 杨洋说道。

当地时间 1 月 15 日，加拿大总理特鲁多在渥太华会见各省和地区政府领导人，讨论如何应对美国关税威胁以及设定潜在报复目标。虽然与会各方对外声称联邦与地方团结一致，但能源出口大省艾伯塔省没有签署联合声明。

新华社报道称，艾伯塔省日均对美出口 430 万桶石油，该省省长丹妮尔 • 史密斯反对对艾伯塔省能源等成品施加出口关税，也不支持对这些产品施加出口禁令。

" 需要注意的是，加拿大在行动时美国也会有所行动。加拿大的反制措施可能会给美国带来能源成本上涨、特定行业受损、投资信心下降等后果，但以特朗普的个性来看，除非能换来更大的经济回报，或者有损他的政治行情，他是不会轻言退却的。光是在经济层面，加重关税、金融压力、削减投资、技术限制等都是美国的手段，加拿大最后恐怕难免要做出部分让步或牺牲。" 杨洋说道。