宁夏政协主席陈雍：盘活历史文化资源，打造国际旅游目的地

“宁夏区域面积虽小但文化旅游资源丰富，有着得天独厚、文旅相融的发展机遇。”3月6日，全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍在接受采访时说。

2024年6月，习近平总书记考察宁夏时指出，“要积极发展特色旅游、全域旅游，打造国际旅游目的地，把旅游业这个支柱产业做优做强”，为加快推动文旅产业高质量发展提供了根本遵循。

陈雍介绍，宁夏近年来依托“星星的故乡”、“中国长城博物馆”、“全球葡萄酒旅游目的地”，以及沙漠旅游、黄河文化等特色资源形成了差异化品牌，文旅产业实现了由“大漠孤烟”向“别样繁华”的蝶变。2024年，全区累计接待国内游客8124.96万人次，旅游花费766.45亿元，同比分别增长16.00%和17.65%，圆满完成年初确定的双“10％”增长目标。

今年政府工作报告提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。落实和优化休假制度，释放文化、旅游、体育等消费潜力。今年宁夏政协已将“加强文化与旅游深度融合，助推打造国际旅游目的地”纳入年度专题协商议题，为开创全区文旅融合发展新局面贡献政协智慧和力量。

结合旅游资源特色，宁夏持续打造品牌。例如，“星星故乡”特色文旅品牌持续火爆“出圈”。宁夏在全国率先推出星空主题线路，连续举办星空旅游大会、星空朗读等特色活动，使“星星的故乡”成为宁夏文旅的创新IP，也成为宁夏践行“绿水青山就是金山银山”的实践样板。

“这些都是宁夏全域旅游的亮点。”陈雍说，近年来，宁夏以创建全域旅游示范区为抓手，积极构建“一轴一廊、一核三区”旅游发展新格局，将景点景区、自然公园等旅游资源“串珠成链”。

连续举办中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游节，打造贺兰山东麓“葡萄酒+旅游”特色旅游线路，贺兰山东麓荣获全球葡萄酒旅游组织（GWTO）“全球葡萄酒旅游目的地”金字招牌。推出22条红色旅游精品线路，“红旗漫卷六盘山”和“金沙滩·山海情”精品线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。

与此同时，宁夏文化历史资源丰富。地处古代丝绸之路要冲，宁夏自古以来就是文化交融繁荣之地。

宁夏历史遗址多。例如，三万年前的水洞沟旧石器遗址，是中国最早发现的旧石器时代人类文化遗址, 是中国史前考古的发祥地；贺兰山下的西夏陵，是中国留存至今规模最大、地面遗址保存最完整的帝王陵园之一。

宁夏各类博物馆星罗棋布。建成国有、行业、非国有博物馆75家，在全国率先实现每10万人拥有一座博物馆的发展目标，人均博物馆占有量居全国第二。

陈雍表示，基于宁夏天然丰厚的文化、旅游资源，以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合，打造新的“增长极”，是宁夏走特色化、差异化的产业发展必经之路。

积极建言立案文旅类提案128件

“宁夏固原市彭阳县姚河塬遗址的发掘，改写了历史，让史籍失载的古获国重新走进大众视野，宁夏的建置史也因此提前了1000年。”陈雍告诉记者，姚河塬遗址集齐了考古界的诸多奖项，2017年入选“全国十大考古新发现”、2020年“中国考古新发现”，2022年入选“新时代百项考古新发现”等，这在国内遗址中均属罕见。宁夏政协持续推动创建姚河塬国家考古遗址公园，并积极与国家文物局联系协调，助推相关工作开展。

“在民主监督调研中发现问题、认识问题、研究问题，目的是集思广益，提供解决问题的方法。”宁夏政协充分发挥政协作为专门协商机构作用，在文化遗产保护、文化传承焕新、文化资源利用、工业遗产利用等方面持续发力。

宁夏在中国拥有“长城博物馆”的美誉，境内战国至明代各个时期留存至今雄浑壮阔的长城达1500多公里，其中可见墙体1038公里，是海内外游客长城游的最佳之地。陈雍介绍，2024年宁夏政协开展了“长城遗产的保护利用和成效”民主监督调研。调研组深入永宁县明长城三关口、兴庆区明长城横城堡等地，了解长城历史沿革和保护利用现状。形成的《宁夏长城遗产的保护利用和成效民主监督报告》报送自治区党委，为宁夏长城遗产的保护利用工作提供决策参考。

被誉为“东方金字塔”的西夏陵正积极申报“世界文化遗产”，有望实现宁夏世界遗产“零的突破”。“西夏陵遗址作为西夏王朝留存至今规模最大、等级最高的重大遗存，在中华文明统一多民族国家的形成过程中具有特殊的见证地位。”陈雍说。“我们多次带领政协委员赴西夏陵调研，围绕文物本体保护、展示阐释体系建设、管理机制机构健全、周边环境风貌提升等方面发挥政协民主监督职能，并向自治区党委提出工作建议。”

“日常工作中，我们注重激发委员履职积极性，特别是广泛联系界别群众，及时挖掘、收集、整理、报送社情民意信息、提交提案，为推动文旅融合发展积极建言。”陈雍介绍，十二届宁夏政协以来，已经先后向自治区党委和政府及有关部门报送文旅有关信息146篇、向全国政协办公厅报送21篇，立案文旅类提案128件。

“委员们提出的很多建议得到了文旅部门积极采纳。”陈雍说，这在让“文物活起来”“讲好各民族交往交流交融故事”“讲好长城长征故事”过程中发挥了重要作用。

前不久，陈雍又带领宁夏政协调研组紧扣“贺兰山沿线历史文化遗存保护、全面发掘贺兰山历史文化价值”开展专题调研，深入鹿盘寺、西夏寺院遗址及明长城烽火台等地，实地察看遗存保护现状、详细了解考古研究进展等情况。宁夏政协还以“依托贺兰山沿线旅游道路积极发展特色旅游”为主题，围绕贺兰山沿线路网建设和文旅产业发展衔接适配召开“有事好商量”协商座谈会。

陈雍介绍说，贺兰山是宁夏的“父亲山”，沿线有丰富的历史文化遗存和旅游资源，不仅有西夏陵、贺兰山岩画、拜寺口双塔、长城关隘等名胜古迹，更有贺兰山国家森林公园，滚钟口、苏峪口风景区，山下罗列着数百座列级酒庄，镇北堡影视城、韩美林艺术馆等“网红打卡点”。入选2022年“全国六大考古新发现”苏峪口瓷窑址，这座沉寂近千年的古窑场最近又有了突破性考古新发展，出土的精细白瓷把我国瓷胎“二元配方”技术的应用时间从元代提前至西夏，改写了中国陶瓷史。

“我们将充分发挥好政协优势作用，助推建立完善多部门联动、多层级协同工作格局，盘活历史文化资源，助力打造国际旅游目的地。”陈雍表示。

推动宁夏非遗火热“出圈”

如何看待当下的非遗热？陈雍表示，文旅融合过程中，非遗活化，丰富了游客旅游体验，打造了文旅新业态。

宁夏现有各类非遗资源5667项，其中花儿、春节（六盘山区春官送福）列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，贺兰砚制作技艺、剪纸、刺绣等28个项目列入国家级代表性项目名录，有22人为国家级代表性传承人。比如，中卫市传承千年的黄河古瓷深沉朴拙，源自明代的滩羊地毯织造技艺精湛，故宫收藏的800多条地毯中60%出自宁夏，由之堂古法印泥占据了全国书画印泥市场份额的30%；固原市编织掇绣技艺不仅成为六盘山下代表性的非遗项目，更是带动当地文旅产业发展的富民项目。

宁夏统筹非遗与旅游资源，打造“中国西部民歌（花儿）歌会”、“在宁夏·非遗过大年”等文旅活动品牌，推出主题旅游线路，“大漠流金·长河古韵”非遗特色之旅入选全国首批20条非遗特色旅游线路。

陈雍通过走访调研、专题协商等多种形式经常与非遗传承人面对面交流，倾听他们的意见心声。他表示，要统筹非遗资源，注重观赏性、体验性、参与性，将非遗类实景演艺嵌入旅游线路、融入旅游景区，转化为游客观赏品鉴、互动体验、热衷打卡的旅游项目。例如，推动供销对路的非遗项目（产品）沉浸式植入旅游景区，宁夏政协发挥联系广泛优势，助推宁夏非遗火热“出圈”，积极牵线搭桥，助力打造北京石景山模式口历史文化街区“宁夏非遗展示中心”，推动宁夏非遗文创产品进京出海展销，形成展非遗、赏非遗、品非遗、购非遗的浓厚社会氛围，助力宁夏非遗文化产品走进北京、推向长三角、粤港澳大湾区，叫响全国，走向世界。

（原标题为《专访|全国政协委员、宁夏回族自治区政协主席陈雍：盘活历史文化资源，打造国际旅游目的地》）