
泰州“新春第一会”。泰州发布 图
澎湃新闻注意到,蛇年新春首个工作日,泰州召开向“新”而行、以“质”致远,大抓经济、大抓产业、大抓项目工作推进会。会上,市委书记姜冬冬以三个“我们怎么办”发出“新春三问”,动员全市上下跑出泰州高质量发展的“速度与激情”:省委对泰州发展高度重视、寄予厚望,我们怎么办?面对人民群众对美好生活的新期待,我们怎么办?标兵越来越远、追兵越来越快,我们怎么办?
“必须清醒认识到,泰州作为追赶型城市的地位一直没有变,没有任何躺平躺赢的资本,没有任何松劲松懈的资本,必须跳出‘居中思维’,拼尽全力,苦干实干,以更好更快的发展迎头赶上。”姜冬冬表示。
《泰州日报》在文章中说,崛起江苏中部,是地级泰州市与生俱来的初心与使命。经过二十多年的发展,泰州站上了一个新的高度,正焕发出蓬勃生机。“而今,即将迎来而立之年,泰州志当更上游!突破自我、奋力冲线,泰州正当其时!”
“标兵渐远、追兵逼近”的危机感
事实上,冲破“居中思维”是泰州上下近年来持续热议的话题。
2018年5月,泰州市党委中心组学习会提出,要克服“甘居中游”的心态,兴起新一轮解放思想的热潮。彼时,泰州将整体对标的对象设定为浙江绍兴,因为两座城市人口相近、资源相当、区位条件相似,各自分布在长三角城市群核心区的南北两翼,也都是国家历史文化名城。
2023年2月,《泰州日报》接连在头版刊发评论文章指出,要激发“闯”的动力,保持发展危机感。要勇向高处攀、敢与强者比,坚决破除“先翻老黄历”的惯性思维,摒弃“躺平观望、自以为是、自我设计”的小算盘;坚决破除“只求过得去、不求过得硬”的消极思想,摒弃“不担风险、少担任务、怕担责任”的官油子。
居中思维,是一种甘居中游、甘于平庸的认知局限。泰州为何屡屡对其“宣战”?这一方面与泰州的城市气质相关——区位不南不北、经济规模不大不小、节奏不疾不徐,难免会给外界留下“温吞水”“小富即安”的刻板印象,另一方面,“居中”的特征也让泰州遭遇“成长的烦恼”。
在区位上,泰州虽然位居江苏省地理中心,又地处长三角核心区,但是在城市竞合进入“抱团建群”的时代,一度陷入“边缘化”的尴尬。
向西看,南京都市圈在泰州与扬州、镇江交界处便戛然而止,未将泰州纳入;向南看,苏锡常都市圈在长江以南组建“超强联盟”,与泰州隔江相望;向东看,2022年印发的《上海大都市圈空间协同规划》中,划定了“1+8”市域行政区域,江苏除了苏锡常之外,江北的南通也被纳入,泰州却不在其列。不难看出,泰州一度面临孤立之势。
从经济总量看,2023年,泰州完成地区生产总值6731亿元,在江苏13个设区市中稳居第九位。向前看,落后第八名盐城670亿左右,跨越赶超难度不小;向后看,领先第十名镇江近1500亿,短时间内无降级之虞。
不过到了2024年,泰州的经济总量虽然跨过7000亿元大关,但增速既没跑赢身前的徐州、扬州和盐城,也落后于身后的镇江、淮安、宿迁和连云港,尤其是排名第十一的淮安与第十二的宿迁,两市增速位居全省前二,正奋起直追。在GDP增量上,2023年晋级“万亿之城”的常州2024年增量近700亿元,而已提出冲击“万亿”目标的泰州仅289亿元,还不到常州的一半。
“无论是纵向看泰州自身发展的需要,还是横向看泰州与标兵、追兵的距离,都决定了我们没有任何躺平躺赢的资本,没有任何松劲松懈的资本。”《泰州日报》在2月6日的社论中如是分析。
泰州如何从“中游城市”破局?
长期“稳居中游”后,泰州开始展露“力争上游”的雄心。
“当前,泰州发展已到了滚石上山、爬坡过坎的紧要关口,产业转型处于蓄积动能、再造优势的窗口期,城市建设处于提升能级、做优品质的攻坚期。”去年12月底召开的泰州市委六届十次全会指出,新征程上,要全力做好“产、水、文、人”四篇文章,力争“十五五”末地区生产总值超万亿,全面提升产业能级、城市能级,不断提高泰州经济在全省的占比和贡献,不断提升在全国城市综合实力中的位次。
从“中游城市”破局、突围,泰州打出一套组合拳。
澎湃新闻注意到,在构筑发展“新优势”方面,泰州正致力构建以“大海新晨”为标志的现代化产业体系,包括持续做大做强大健康、海工装备和高技术船舶两个地标性产业,大力发展新材料、新能源、新智造等战略性新兴产业,积极培育代表“晨光力量”的未来产业等。
其目标是,建设具有重大影响力、核心竞争力的“中国药城”,打造具有全球影响力的“世界船都”,成为长三角重要的先进制造业基地,“推动优势产业由局部优势向整体优势跨越、由一般优势向明显优势跨越”。在“新春第一会”上,泰州宣布,要大抓经济、大抓产业、大抓项目,厚植跨越赶超的稳固根基。

2月19日,江苏扬子泓远造船有限公司绿色高技术清洁能源船制造基地项目在泰州靖江市开工。泰州发布 图
营商环境的提升,是破除“居中思维”的基础。泰州“新春第一会”提出,要全力打造“到泰州、泰周到”的营商环境,做到随叫随到、不叫不到、说到做到、面面俱到,努力形成营商环境看泰州、八方企业来泰州、优秀人才聚泰州的生动局面,让“走,去泰州”成为广大企业家、投资者的共同心声和实际行动。
全力融入苏南、全面融入上海,则成为泰州打开发展新空间的“金钥匙”。澎湃新闻注意到,随着北沿江高铁、盐泰锡常宜高铁的开工建设,“高铁绕着走”的泰州将甩掉“无高铁”的帽子,进一步拉近与苏南的时空距离,也迈入了上海“一小时通勤圈”。同时,2024年6月,上海大都市圈总体规划启动编制,圈内城市由此前的“1+8”扩容为“1+13”,其中泰州赫然在列,这意味着其已正式加入上海大都市圈,结束“无群可进”的尴尬局面。
根据最新部署,泰州将全力融合苏南,聚焦产业发展的协同协作、资源要素的开放整合、公共服务的共建共享、基础设施的互联互通,构建新一轮跨江融合发展的新格局。在全面融入上海方面,将从产业、科技、教育、文化、人才、金融等各方面主动对接,加快建立一批科创飞地、产业飞地、人才飞地,承接更多的产业转移、科创成果和优质资源。“加入上海大都市圈是泰州发展的最大势能。接下来,泰州将进一步密切与上海的合作联动,努力走好新时期的‘沪泰路’。”泰州市委书记姜冬冬今年1月接受《解放日报》专访时表示。
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