北京金融监管局稳步扩大制度型开放助力首都建设打造中国对外开放重要窗口

　　北京金融监管局深入贯彻落实中央金融工作会议“要着力推进金融高水平开放”精神，发挥专业优势，倾斜金融资源，以首善标准助力首都打造制度型开放高地及对外开放标杆城市。

　　一、聚焦新质生产力发展需要，推动更有力度的开放

　　北京金融监管局加力抓好制度型创新政策落实落地。一是“两区”1.0方案中，承担的54项政策任务已全部完成，其中包括简化汽车金融公司发行金融债手续等举措。二是示范区2.0方案中，承担政策任务26项，完成率已超80%，有力推动高含金量政策“不动产信托财产登记机制”在京率先落地，在全国首次以专项文件形式明确不动产信托登记路径和办理流程。三是作为6个有条件的试点省市之一，在自贸试验区内率先对接国际高标准，涉及的3项试点政策已全部按期完成。试点期间，我局对新设外资金融机构“高效辅导、优化服务”，被选为示范典型，相关经验做法也为上级部门出台全国性文件探路先行。

　　二、引聚优质金融资源，推动更有深度的开放

　　北京金融监管局坚定支持资质良好的外资银行保险机构持续扩大布局、增加投资，努力实现“固存量、扩增量、提质量”。一是支持一批外资机构新设。“两区”建设以来已支持13家外资机构新设，包括全国首家由境外保险公司直接发起设立的保险资管公司——保德信资管；全国首家外商独资货币经纪公司——上田八木货币经纪；保险中介市场对外开放措施实施后全国首家外商独资保险经纪公司——汇丰保险经纪，保险中介市场对外开放措施实施后全国首批中外合资保险公司——宝马保险经纪、安顾方胜保险经纪，及北京市标志性项目中外合资财险公司——法巴天星财险等。二是推动一批外资项目增资。我局先后支持汇丰保险经纪完成六次增资，实现注册资本由1000万元人民币至19.78亿元人民币的数量级跨越，成为国内实缴资本最高的保险中介机构；仅2024年，就支持沃尔沃汽车金融、西门子财务等多家外资机构完成近26亿元增资，支持北京新域保险经纪“内资转外资”、中意财险“合资转外资”，以实际行动坚定外资对华投资信心，有效传递“投资中国”“投资北京”声音。

　　三、巩固多元开放格局，推动更有层次的开放

　　北京金融监管局注重聚焦服务业开放重点领域，先行先试打造金融开放“北京样本”。一是金融开放“含新量”不断提升。近年来我局开展的“五项结合为知识产权上保险”等3项改革创新案例全国复制推广，“打造国家文化与金融创新合作先行先试的东城样本”等6项案例全市推广，2项政策入选“两区”十大最具影响力政策，1项改革举措获市政府“金融创新推进奖”，1项全国突破性政策、1项全国标志性项目及3项重点工作入选北京市2024年“三个一批”成果。我局开放工作得到各方高度认可，连续两年获评“两区”建设工作“表现突出”单位、考评A级单位。二是金融开放“显色度”不断增加。加强监管引领，支持辖内外资机构发挥母行集团优势，推进在华本地化、特色化发展。目前，辖内外资机构产品业务条线较为齐全，跨境业务优势突出，围绕“引进来”和“走出去”不断增强服务实体经济内生动力，在稳外资稳外贸等方面发挥着重要作用。

　　四、围绕市场主体关切，推动更有温度的开放

　　北京金融监管局在金融领域深耕打造国际化营商环境，持续增强外资发展信心。一是对标世行规则、“北京服务”制定近20条具体举措并全部落地完成。二是深化简政放权，提升监管服务质效。生动讲述首都开放故事，密切与外资母行集团、母国监管当局沟通，仅2024年就会见外资母行或集团35家次、200余人次。建立外资银行诉求响应常态化机制，送监管服务上门，近两年全覆盖走访外资银行100余家次，推动解决在华发展诉求。三是支持提升外籍人员金融服务便利性，在重大国际活动、赛事期间，强化重点区域柜面多语种服务保障，指导编写《金融伴我成长（外国人版）》，不断提升辖内涉外金融服务保障能力。四是同题共答助力首都国际交往中心建设，连续多年支持中外金融机构参加服贸会金融服务专题展，带动更多重量级外籍嘉宾参加论坛、CBD论坛等活动，同时促进国际咨询委员会（IAC）与金融街论坛融合互动，助力提升北京开放平台的国际影响力。

　　作为全球重要金融机构在华落地首选城市之一，北京活跃着200余家外资银行保险机构，机构总量居全国第二且深耕发展趋势向好。2024年，辖内外资银行总资产同比实现两位数增长，为近8年来最高；外资保险公司原保险保费收入同比实现正增长且综合偿付能力较为充足，辖内外资机构“引得进、留得住、发展好”的优势正不断巩固。