【社论】投资中国未来可期

二是政策工具从“优惠让利”升级为“规则接轨”。比如建立政府采购本国产品标准体系，明确“在中国境内生产”为唯一认定标准，确保不同所有制企业在华生产的产品平等参与政府采购，此举拆除了市场准入的隐形藩篱，让更多外企形成更为清晰的规则认同。

三是服务保障从“应急响应”进化到“系统护航”。比如取消外商投资性公司境内贷款限制，允许其使用境内贷款开展股权投资。这种微观机制的创新，正在将“国民待遇”从抽象承诺转化为具体可感的营商环境。

回望近年稳外资的政策轨迹，一条演进逻辑线清晰可见：2019年，外资准入负面清单发布，打破金融业外资股比限制；2020年，“11条”出台，助力企业穿越疫情阴霾；2023年，“24条”印发，要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；2024年，全面取消制造业外资准入限制；直至此次“稳外资20条”推动制度型开放。

从准入放宽到环境优化，再到规则接轨，从早期主要依靠税收优惠的“政策洼地”模式，到新阶段的改革更注重“制度高地”建设，这种从“要素开放”到“制度开放”的质变，正是应对全球产业链重构的关键砝码，每一步都是为了构建一个更加公平、透明、可预期的投资环境，以吸引更多外资进入中国市场，吸引更多外资企业来华投资兴业，共享中国经济发展的红利。

稳外资绝非单方面的“求资若渴”，而是一场高质量发展与全球化的双向奔赴。中国稳外资依然具备坚实基础，投资中国未来可期。

商务部数据显示，截至2024年底，外商累计在华投资设立的企业超过123.9万家，贡献了近 7% 的就业，七分之一的税收、约三分之一的进出口、二分之一的机电产品和高新技术产品的出口。外资企业既是国内大循环的重要组成部分，也是联通国内国际双循环的桥梁纽带。

当前全球跨境投资（全球FDI）仍比较低迷，在此背景下，中国的稳外资政策吸引的不仅是资本，更是创新要素的全球配置能力。从“世界工厂”到“全球创新场”，这场静水流深的变革，正在书写中国高水平对外开放的新篇章。当跨国公司的战略会议桌上，“中国机遇”“投资中国”再次成为高频词，世界看到的，不仅是中国经济的韧性和潜能，更是破解“去全球化”迷思的中国方案。