" 当美国聚焦如何解决俄乌问题时,欧洲存在更大的问题。欧洲面临最大的威胁,不是任何其他外部因素,威胁就在欧洲内部。"
为期 3 天的第 61 届慕尼黑安全会议 14 日在德国慕尼黑开幕。第一次参会的美国副总统万斯在讲话中针对欧洲的一番言论引发欧洲国家代表不满。
就在本届慕尼黑安全会议举行前,美国与欧洲之间因俄乌问题、加征关税、提高北约军费等问题矛盾重重。
谈欧洲现状
本届慕尼黑安全会议以应对全球安全挑战为重点,讨论包括全球治理、气候安全、国际秩序现状及地区冲突和危机等议题。
德国总统施泰因迈尔在开幕致辞中表示,美国总统特朗普领导的美国新政府无视既定的规则、伙伴关系和信任。无法无天绝不能成为世界新秩序的指导原则,欧洲应该加强自身合作与团结。
美国副总统万斯在随后的讲话中批评欧洲国家对待外来移民时的政策太软弱。他称,对欧洲最大的威胁不是来自外部,而是来自欧洲内部,欧洲背离了 " 基本的价值 "。
欧盟外交与安全政策高级代表卡娅 · 卡拉斯认为,万斯的讲话看起来是意在挑起与欧洲的斗争,但事实上美欧同盟应当更关注外来的威胁。
谈俄乌问题
13 日,北约国防部长会议在比利时布鲁塞尔召开。这次会议正值美国总统特朗普和俄罗斯总统普京通话讨论乌克兰危机之后。
美国在没有欧洲及乌克兰参与的情况下 " 单方面 " 与俄对话、寻求签署俄乌和平协议,执意要求北约成员国提高国防支出的表态,令美国的跨大西洋盟友心生罅隙。
德国防长皮斯托里乌斯批评特朗普在没有进行谈判前就发表 " 乌克兰加入北约不切实际 " 的表态,并表示欧洲必须参与有关乌克兰的谈判。
法国防长勒科尔尼则对记者表示,对北约未来是否还会保持目前的地位存疑。" 北约号称是最重要、最强大的军事联盟。从历史上看这种说法是对的,但 10 年或 15 年后还会是这样吗?"
谈北约成员国国防开支
此次北约防长会议的焦点议题之一,是成员国国防开支问题。
美国防长赫格塞思直截了当表示,北约成员国需要大幅增加国防开支,使其达到国内生产总值的 5%。"欧盟领导人应该对欧洲大陆的防务承担主要责任。本届美国政府深深地信赖盟友,但别搞错了,特朗普不会允许任何人把‘山姆大叔’变成‘傻瓜大叔’。"
面对美国提出的要求,西班牙国防大臣罗夫莱斯在参加北约防长会时,排除了西班牙加快提高国防支出脚步和增高国防支出标准的可能性,坚持西班牙国防支出占国内生产总值 2% 的目标。
法国负责欧洲事务的部长级代表本杰明 · 哈达德13 日在接受采访时表示,欧洲不应再依赖美国,而是应寻求战略自主。
谈加征关税
10 日,美国总统特朗普宣布对所有进口的钢铁和铝征收 25% 的关税,同时取消对部分贸易伙伴的钢铝免税配额和豁免政策。
美国此举引起欧洲的强烈反应。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚所研究员张弘在接受采访时表示,特朗普将关税作为其贸易政策、经济政策重要手段,向其贸易伙伴施加巨大压力,会使欧洲与美国双边战略互信、政治合作、安全合作、经济合作受到损害。美国想要从乌克兰抽身,并在各个领域坚持 " 美国优先 ",可能导致美欧关系上的裂痕不断加深。
13 日,特朗普签署备忘录,要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的 " 对等关税 "。所谓的 " 对等关税 ",是指美国在进口商品时所征收的关税水平与贸易伙伴对美国商品征收的关税税率相同。
欧盟委员会14 日发表声明称," 对等关税 " 是朝错误方向迈出的一步,加剧了经济不确定性,破坏了全球市场的效率和一体化。
中国商务部研究院学术委员会副主任张建平分析认为,特朗普希望通过关税杠杆迫使其他国家接受美国主导的贸易规则调整,并通过抬高贸易对象的进口成本,促使企业将生产环节转移回美国,从而达到提振美国国内产业和就业的目标。
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