新设经营主体去年增近5%，上海杨浦营商环境今年“五个优化”

《方案》以企业获得感和感受度为评价标准，按照“改革方向保持延续性、具体举措细化颗粒度、重点任务打响特色牌”原则，形成杨浦区优化营商环境8.0版实施方案，共安排“五个优化”任务，涵盖40项具体举措，全力推动营商环境建设向精准、高效、可感、可达的更深层次改革迈进。

此次发布的杨浦区优化营商环境改革方案，在巩固前七轮营商环境改革成效的基础上，提出“五个优化”：

一是优化为企服务体系，提升服务质效。聚焦政务、政策、涉外三大服务领域，精准发力，为企业发展提供坚实保障。

在政务服务方面，推动线上线下服务深度融合，落实“高效办成一件事”改革要求，拓展告知承诺制覆盖范围；在政策服务方面，优化惠企政策全流程服务，确保新出台的惠企政策文本简洁明了、通俗易懂、直奔主题，多渠道、多形式加强政策解读与宣传工作；在涉外服务方面，以上海自贸试验区联动创新区建设为重要抓手，持续深化外资外贸服务品牌建设。

二是优化涉企监管检查，营造法治化营商环境，制定本区优化涉企行政检查实施方案，进一步规范涉企检查，强化涉企行政检查工作的系统性、针对性、有效性。包括推行跨部门综合监管，整合资源提升效能；实施信用分级分类检查，增强监管针对性和精准性；深化包容审慎监管，为新兴产业留足发展空间等。

三是优化保障要素服务，夯实产业发展根基。以“产业链链长制”为牵引，围绕做大做强数字经济主导产业，加快培育未来产业，紧抓上海首批股权投资集聚区机遇，强化产业链发展要素资源保障，聚焦资金、人才、载体空间、租赁住房、数据赋能、场景创新等要素。

四是优化营商基层服务，擦亮“最暖城区”品牌。围绕“一事一品”“一街一品”“一园一品”，深入挖掘各单位营商服务潜力，主要包括5项举措：聚焦企业诉求和产业发展需求，拓展“一事一品”服务内涵；各街道升级“一街一品”，丰富属地品牌服务内容；产业园区结合自身定位与产业特色，提供个性化服务；完善“一链一策”政策服务体系，细化产业图谱，强化精准招商；优化问题派单机制，形成上下联动、协同推进的工作格局，共同推动项目落地和企业诉求高效解决。

五是优化综合营商氛围，打造优质营商生态。强化政企沟通、解决涉企诉求，主要包括：进一步强化政企沟通协作，深化首席服务员与重点企业“服务包”工作机制；通过定期走访调研，深入了解企业需求；完善12345热线涉企诉求解决机制，确保企业问题“件件有着落、事事有回音”等。

2024年，杨浦全力推进区优化营商环境7.0版改革推出的150项任务举措都已落地实施。去年，杨浦区新设经营主体0.74万户，同比增长4.9%；从迁移企业数量来看，实现了流入大于流出。在2024年全市对各区营商环境考核评价中，杨浦区综合排名和企业满意度测评实现了双提升，且在市工商联开展的2024年上海市民营企业评营商环境调查中名列综合评价较高的前6区之一。