湖南：全面摸清全省连环债底数，把问题找准、把工作做实

据微信公众号“湖南日报”2月7日消息，近日，省委书记、省委全面深化改革委员会主任沈晓明主持召开省委全面深化改革委员会会议。其中，会议审议通过《关于探索构建连环债清偿机制的实施方案》等文件。

连环债，指的是机关、事业单位、国有企业、民营企业之间形成的超过正常账龄的拖欠账款。

上述会议指出，要全面摸清全省连环债底数，把握时间节点，加大工作力度，真正把底子摸清、把问题找准、把工作做实。要找准突破口，加强对承担改革任务试点市的指导支持，为相关改革在全省铺开创造可复制可推广的经验模式。要拧紧责任链条，推动相关单位和部门“同题共答、协同作战”，形成工作合力。

探索构建连环债清偿机制，株洲是试点城市。

澎湃新闻注意到，2024年12月，为深入贯彻省委决策部署，加快推动连环债清偿机制落地，湖南副省长王俊寿赴株洲市调研相关重点改革事项推进工作。在湖南国信建设集团，王俊寿详细了解公司承建项目、财务指标、经营现状等情况，认真询问清欠账款面临的难点堵点。随后主持召开会议，与省直部门、株洲市政府及相关企业展开深入交流，对全省探索构建连环债清偿机制各项工作和株洲试点工作进行再强调、再部署、再推进。

王俊寿指出，探索构建连环债清偿机制，对于减轻社会债务规模、畅通国民经济循环、激发中小企业活力具有重要意义。株洲市作为全省唯一试点城市，要下大力气探索构建连环债清偿机制，为全省乃至全国破解连环债难题提供株洲方案、打造株洲样板。

他强调，要进一步提高认识，深入贯彻党的二十届三中全会精神和省委全会精神，增强推进重点改革事项的政治自觉；进一步摸清底数，建立台账、深入分析，致广大而尽精微；进一步明确思路，摸清规律、分类施策，有效解决“政欠企、大欠小、国欠民”问题；进一步形成合力，上下联动、同题共答，主动服务大局；进一步强化约束，通过法律、纪律、道德等手段健全拖欠主体约束体系；进一步完善机制，利用增量政策，创设金融工具，为化解连环债提供更多路径。

早前，王俊寿还曾于2024年8月带队赴湖南建投集团围绕“探索构建连环债清偿机制”展开调研并召开座谈会。

他当时强调，有效解决连环债问题，是产业链持续健康发展的关键。要坚持同责共担、同向发力、同题共答，建立健全监督机制、约束机制、考核机制等，合力推动构建连环债清偿机制。要充分利用金融市场解决产业链债权债务问题，创新使用金融工具来盘活资源、资产、资金，努力降低全社会的融资成本、交易成本、担保成本。要全力抢抓超长期特别国债申报重大机遇、全速谋划储备项目、全程加强协同配合、全面压实工作责任，全力谋划申报一批重大项目和标志性工程，高质量建立滚动实施的项目储备库，争取更多项目进入国家盘子，确保申报项目早开工、早见效。要抢抓政策性金融支持化债政策机遇，持续优化政府和企业债务结构，防范化解连环债风险。