21世纪经济报道记者 杨希 北京报道
2024年是金融监管总局全面履职的第一个完整年度，对各地方局而言也是新的起点。
继1月12日金融监管总局召开监管工作会议后，各地方金融监管局也陆续于近日召开2025年监管工作会议，总结2024年工作，部署各地2025年重点工作和目标任务。21世纪经济报道记者从各地方金融监管局会后释出的通稿中提炼出了一些重点信息。
综合来看，做好风险防控、提升监管质效、支持地方经济等，贯穿了过去和未来一段时间各地方金融监管局的工作重心。房地产融资协调机制、中小银行改革化险等，也是出现频率较高关键词汇。围绕这些重点工作，地方金融监管局也推出了因地制宜的举措。
坚持问题导向，提升监管质效
2024年内，金融监管总局机构改革圆满收官，“四级垂管”监管架构形成。记者梳理来看，去年年内，提升监管质效、全面落实强监管严监管要求等是各地方局普遍提及的重点工作之一，也普遍列入各地方局的2025年度重点工作。
天津金融监管局表示，该局探索央地协同新路径。自主打造睿威风险监测系统，提升监管数智化水平。加强市场准入规划、规制、规范建设。增强检查处罚精准性、规范性、有效性。
山东金融监管局提出，要坚持问题导向不断增强监管质效。持续深化强监管严监管行动。加强监管法治建设，做实差异化监管，持续提高监管能力，强化监管整体合力，切实转变监管理念，优化监管方式，进一步提升监管前瞻性、精准性、有效性、协同性。
广西金融监管局发文称，要加强央地协同。主动加强向地方党委政府汇报请示，落实央地定期通报、重大事项会商等制度。聚焦高风险机构处置、打击非法金融活动、地方金融组织监管等重点任务，加强准入关口、监测预警、早期干预、风险处置全流程协同。
海南金融监管局提及，该局持续提升金融监管质效。去年年内儋州监管分局和16家支局挂牌成立，“1+2+16”监管架构正式形成。贵州金融监管局也提到，该局平稳有序完成机构改革。去年完成全辖71家县域监管支局组建，省市县三级“三定”方案有序落地。制定支局监管职责清单，推动属地监管和分级负责有机衔接。
有力有序防范化解重点领域风险
金融监管总局会议谈及，去年该局有力有序防范化解重点领域风险。中小金融机构风险明显收敛。城市房地产融资协调机制落地见效，“白名单”项目审批通过贷款超5万亿元。支持配合化解地方政府债务风险。全年累计处置不良资产超3万亿元。各地方局在工作会议中，也披露了相关进展。
北京金融监管局表示，该局加快推进中小金融机构风险处置和转型发展，有力有序防范化解重点领域风险。城市房地产融资协调机制落地见效，北京市纳入“白名单”项目共计128个，授信审批金额1300余亿元。积极推动大型企业债务风险有序化解。
上海金融监管局表示，该局把握风险处置的时度效，市场化、法治化推进中小金融机构改革化险。加快构建与房地产发展新模式相匹配的金融服务体系，加大稳楼市金融支持力度。推动上海市健全防范和打击非法金融活动工作机制，突出打早、打小，深化联合治理。
深圳金融监管局称，该局辖内风险防控稳妥有序。中小金融机构改革化险任务取得积极进展。房地产融资协调机制扩围增效，“白名单”项目贷款规模居全国大中城市前列。启动基层网格化防非打非试点，横向到边、纵向到底的打非工作格局初步成型。
山西金融监管局表示，该局以改革发展破难题。地方法人银行机构风险明显收敛。法人非银行金融机构风险早期干预取得明显成效。支持配合化解地方政府债务风险。央地协同建立山西省防“爆雷”和防非打非两项工作机制，牢牢守住了风险底线。
去年年末，“白名单”项目工作的推动和落实备受市场关注。湖北金融监管局披露，该局辖内全省“白名单”机制审批金额2383.37亿元，累计投放1704亿元。湖南金融监管局表示，“白名单”项目审批通过贷款1808.3亿元。青海金融监管局披露，辖内机构为43个项目投放68.87亿元。江西金融监管局披露，年末全省“白名单”授信964亿元。
中小金融机构改革化险进行时
在金融监管总局的2025年六大重点工作中，加快推进中小金融机构改革化险和有效防范化解重点领域金融风险分别居于第一和第二位。
综合来看，中小机构改革化险工作在多个地方局的工作会议中都有重点提及，也有不少地方表示已取得实质性进展。2025年内，中小机构改革化险工作也仍将是多个地方金融监管局的重点工作。
四川金融监管局表示，重点问题机构风险处置取得实质性进展。农村金融机构改革稳步推进，四川农商联合银行顺利开业，南充、达州市级统一法人农商行改革完成。2025年将协同攻坚，加快推进中小金融机构改革化险。加强全省统筹、整体谋划、标本兼治，协同省委省政府全力推进地方法人机构改革化险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。
黑龙江金融监管局表示，强有力推进地方法人机构改革化险。大力推进中小金融机构改革化险，顺利完成6家村镇银行被主发起行收购改为分支机构。配合地方政府出台支持不良资产清收处置若干措施，促进形成合力，地方法人银行机构超额完成处置任务。
内蒙古金融监管局表示，高质量完成改革化险任务，扎实推进内蒙古农商银行组建、高风险机构处置、重点领域风险隐患防控、抵御风险新增反弹。
山东金融监管局提出，加快推进中小金融机构改革化险。坚定履行防范化解中小金融机构风险的首位主责，坚持上下统筹、分工包案、挂图作战、凝聚合力，全力处置高风险机构。积极推进减量提质。强化全链条防爆雷，确保高质量完成改革化险年度目标任务。
海南金融监管局表示，中小金融机构改革化险加快推进。推动海南农商银行顺利组建，全省统一法人改革的国家试点取得重大成果。
江西金融监管局表示，防范化解风险取得实效。实施分工包案，加强央地协同，全力推进风险处置。强化沟通协调，推动江西农商联合银行获批筹建。
此外，还有湖北金融监管局表示中小机构改革化险工作取得标志性进展。辽宁金融监管局表示中小银行风险处置取得新的重大标志性成果。重庆金融监管局称，辖区中小金融机构改革化险取得实质性突破，高风险机构动态清零。青海金融监管局表示防范化解风险实现突破性进展。聚焦重点机构和重点领域，压茬推进改革化险各项工作。压紧压实机构主体责任，稳步推进中小银行不良资产处置。牵头制定并稳定实施全省村镇银行改革重组方案和重组规划。
推动金融支持扩大有效需求
在防风险的同时，促发展也是地方金融监管部门的职责所在。值得关注的是，在各地的工作会议中，也披露了2025年的政策方向。支持扩大消费、支持国家重大战略一体实施等，是各地方局关注的重点。
福建金融监管局表示，推动金融支持扩大有效需求，助力实施消费专项行动，加强重点投资融资保障，优化外贸金融服务。服务海峡两岸融合发展示范区建设战略。助力福建“山海”经济等特色经济发展转型。协同打通小微企业融资协调工作机制落地的堵点卡点。持续加大养老金融资源投入。推动保险业加强风险减量服务，助力完善地方灾害应急保障体系，切实服务保障惠民生。
河南金融监管局表示，将全力推动金融支持经济大省挑大梁，强化“两重”“两新”金融服务，分别研究出台金融支持扩大消费和金融支持稳外贸的指导意见，加大对先进制造业和现代服务业高质量发展的支持力度。
广东金融监管局表示，坚持守正创新，打好深化金融业改革开放突破战。以建设粤港澳大湾区国际金融枢纽为牵引，推动金融业实现更高标准、更大力度、更高水平的改革开放，更好适应广东经济社会高质量发展需要。
重庆金融监管局表示，将围绕重庆市“六个区”建设主线，加快“五篇大文章”提质增效，着力推动一揽子增量政策落地落实，推进西部大开发、成渝地区双城经济圈等国家重大战略一体实施。
新疆金融监管局表示，将用好用足一揽子增量政策，助力提振消费。持续加大对核心区、自贸区、“十大产业集群”、南疆、乡村振兴的金融支持。做深做实小微企业融资协调工作机制，加力促进低成本信贷资金快速便捷直达小微企业。积极发展多层次农业保险，推动兵团及各地州“惠民保”落地。积极推动多灾因巨灾保险制度在全疆落地，助力筑牢经济安全网、社会保障网、灾害防控网。
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